2005年，我市固定资产投资工作在市委、市政府的正确领导下，紧扣发展主题，围绕项目转，上下同心、齐心协力，在国家宏观调控下有所起伏，但仍然较顺利地完成了年初计划。

    一、基本情况

    2005年我市共完成固定资产投资40.98亿元，完成年计划的100.4%，同比增长10.4%。其中限额以上投资完成31.77亿元，同比增长6.4%。在限额以上投资中完成房地产开发投资7.77亿元，同比增长23.8%，投资项目单位完成投资24.00亿元，同比增长1.8%。限额以下农村非农户投资5.56亿元，同比增长2.1%，农户固定资产投资3.51亿元，同比增长106.1%。

    二、呈现特点

    1、总体情况呈“V”型增长。由于受国家宏观调控影响，从3月到8月份，全市固定资产投资一直处于低迷下滑状态，同比下降最低达18.5%。从9月份起情况开始有所好转，增幅为0.5%、10月份2.8%、11月份7.5%、12月份10.4 %逐渐回升。

    2、房地产投资低开高走、一波三折。上半年1-4月份房地产投资为负增长，并且负增长幅度是逐月减小，到4月份为增长-3.9%，5月、6月份增幅持平均，为0.6%，7月份增长13.8%，8月份增长35.7%。后几个月受国家宏观调控及杭州市政府出台的一系列房地产政策规定的影响，增幅有所波动。9月份增长28.7%，10月增长13.3%，相较7、8月份略有回落。观望之后，11月份增长30.3%，12月份增长23.8%，房地产投资又趋平稳。

    3、投资项目单位投资形势不容乐观。2005年投资项目单位投资形势与房地产正好相反，为高开低走，一路起伏不大。投资项目单位投资自4月份起呈负增长，一直到12月份增幅才达到1.8%，长达8个月的负增长说明投资项目单位投资形势不容乐观。2005年投资项目个数为186个，比上年109个多77个，增长70.6%，而投资项目单位投资额与上年同期相比只增长1.8%。投资项目单位投资受国家宏观调控等因素影响，资金、土地等难以如期到位，使得投资项目单位投资一直处于疲软状态。

    4、限额以下农村非农户投资与农户固定资产投资形成两极分化。两者在1月份的增幅分别是-49.2%和-30.8%，但之后的2-12月，前者一直在负增长与零增长上下徘徊，而后者直线回升达到正增长，并一直保持较高的增幅。

    两者出现两极分化，分析原因主要是：农户固定资产投资的统计方法和口径与上年相比有较大调整，去年的农户固定资产投资报表范围是全部农户固定资产投资，而2005年的农户固定资产投资报表把限额以下农村非农户投资中50万元以下的投资归口到农户固定资产投资额，因此造成了限额以下农村非农户投资的大幅下降和农户固定资产投资的大幅上升。

    三、对2006年固定资产投资的建议

    1、领导重视。各级领导要继续重视和关注固定资产投资工作，继续完善重点综合项目和重大工业项目协调推进小组每周例会制度，履行好政府调控、引导、疏通的职能，督促项目实施单位的完成情况，帮助解决实施过程中的困难和问题，极力打造招商引资良好氛围，优化投资环境，提高投资质量。

    2、统一认识。各部门、单位以及乡镇（街道）要充分认识到我市固定资产投资严峻的形势，认真分析主、客观原因，正确对待固定资产投资的起伏；充分认识到加快固定资产投资项目带动在经济社会发展中举足轻重的作用，推进征迁、调度资金工作，抓项目开工；落实用地、配强人员，抓项目报批；管好在建项目，做细前期工作，抓项目管理。

    3、加强统计队伍建设，加大《统计法》的宣传与执法力度，规范固定资产投资统计。要进一步加强《统计法》的宣传，让社会大众了解统计、理解统计、支持统计、配合统计。加强统计队伍建设，通过会议、培训等各种途径提高统计人员的业务素质，力求做到应统尽统，不虚报、不瞒报、不漏报、不重报，提高统计的数据质量；对不认真履行统计职责的部门和单位，要依据《统计法》严肃查处，使我市的固定资产投资统计，做到实事求是、真实可信。(徐燕飞)

责任编辑：杨文强