中共建德市委书记 市人大常委会主任 赵纪来

（2006年2月12日）

各位代表、同志们：

  建德市第十三届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，充分发扬民主，严格按照程序，圆满地完成了各项议程。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会，也是一次凝心聚力、共谋发展的大会。

  会议期间，代表们以高度负责的精神和饱满的政治热情，认真履行职责，积极行使权力，集思广益，畅所欲言，共谋加快建德发展大计。会议通过的各项决议，充分反映了全市人民的愿望，体现了全市人民的根本利益。会议审查批准的“十一五”规划纲要以及人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告和计划、预算报告，进一步明确了“十一五”时期和今年全市改革发展的目标任务。经过全体代表充分酝酿，大会依法选举了建德市人民政府市长。这次会议对于动员和鼓舞全市广大人民，进一步解放思想，与时俱进，抓住机遇，乘势而上，加快“融入大都市、建设新建德”具有十分重要的意义。

  2005年，是建德经济社会发展不平凡的一年。在大事多、要事多、难事多的新形势下，全市人民坚持以科学发展观为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，解放思想，开拓创新，奋发有为，扎实工作，保持了经济社会持续协调发展的良好势头，为“十五”发展画上了一个圆满的句号。

  这次会议是本届人大的最后一次大会。几年来，市人大及其常委会紧紧围绕全市发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人民代表大会的职能和作用，积极探索，勇于实践，在监督审议重大事项、人事任免、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，为建德发展作出了积极的贡献。市委对人大工作是十分满意的，对各位代表在各自岗位上所发挥的重要作用也是充分肯定的。借此机会，我谨代表市委向市人大常委会、全体代表，表示崇高的敬意和亲切的问候！

  大会主席团和市十三届人大常委会，向各位代表和列席会议的同志们，向为大会服务的全体工作人员表示衷心的感谢！

  2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市推进新一轮三年发展目标的关键之年。这次大会批准的“十一五”规划纲要，为我们勾画了“十一五”发展的宏伟蓝图。年初召开的市委十一届八次全会，吹响了“解放思想，乘势而上，为加快融入大都市建设新建德而努力奋斗”的前进号角。当前，我们正处于重大机遇期和发展关键期，能不能抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，加快发展，将取决于全市干部群众的精神状态和工作力度。

  为此，我们必须进一步解放思想，始终保持奋发有为的精神状态。实践表明，思想的解放程度，决定改革开放的力度和经济发展的速度。要牢牢把握发展大局，坚持在解放思想中统一认识，振奋精神，坚持“发展、创新、节约、稳定、为民”，深入实施工业强市、商旅活市、环境立市三大战略，大力开展招商引资年、项目推进年、环境优化年三个年活动，全面实施十大工程，以工业化带动城镇化促进现代化。要紧紧咬住“十一五”和今年发展目标，在推进社会主义新农村建设、推进工业经济三年再翻番、推进五年建新城、推进服务业发展、推进改革开放、推进节约型友好型社会建设、推进构建和谐建德等方面取得“七个明显进步”。要坚持一切为了发展、一切从实际出发、一切为了群众，紧密联系建德实际，勇于探索，敢于突破，善于创新。要进一步强化实干意识，把解放思想落实到解决具体问题、处理具体矛盾、推动具体工作上，落实在融入大都市、建设新建德的具体实践中，不断把建德经济社会发展推向前进。

  必须凝心聚力，努力营造团结和谐干事业的浓厚氛围。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本制度。全市各级人大要切实履行职能，把加快发展的氛围造得更浓，把加快发展的劲头鼓得更足，把加快发展的工作做得更实。要善于把党委的主张、人民的愿望经过法定程序变为辖区人民的共同意志，进而统一思想认识，坚定人民群众改革发展的信心。要进一步加强代表工作，畅通民主渠道，充分反映民意，广泛集中民智，实现和保障人民当家作主，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。要进一步加强对“一府两院”的工作监督，改进监督方式，提高监督实效，增强各级机关、各级干部的事业心和责任感，进一步在全市形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围。现在可以说是建德发展史上的一个难得的发展时期，要巩固和发展这一局面。

  必须狠抓落实，确保全年各项目标任务的完成。这次人代会通过的各项决议、决定，以及经济社会发展的各项目标任务，充分体现了市委的决策部署和全市人民的共同意志，是我市“一府两院”今年的工作指针，也是全市各级人大努力工作的方向和依法监督的重要内容。各级各部门务必认真学习好、宣传好这次大会的精神，紧密结合各自实际，以求真务实的工作作风，严明的政治纪律、组织纪律和工作纪律，创造性地开展工作、推进工作，以实际行动将会议精神变成建德经济社会发展的实际成果。

  必须适应新形势新任务的要求，加强和改进人大工作。各级人大要紧紧围绕全市工作大局，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力开创我市人大工作的新局面。要紧紧抓住经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题，及时行使重大决定权，推进决策的民主化、科学化；紧紧围绕人民群众普遍关心的劳动就业、社会稳定、医疗卫生、义务教育、收入分配等热点、难点问题，认真开展执法检查、视察和调研活动，进行法律监督和工作监督，推进依法治市进程，促进依法行政和公正司法；积极组织各级人大代表，充分发挥自身优势，密切联系人民群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，增进党和政府同人民群众的血肉联系；不断加强自身建设，建立健全各项制度，努力规范办事程序，提高议事水平，增强办事效率，树立我市人大机关和人大代表的良好形象。同时，各级党委、政府要切实关心和支持人大工作，注意听取人大代表的意见建议，支持各级人大和人大代表依法履行职责，为充分发挥人大和人大代表作用创造良好的环境。

  各位代表、同志们，回首过去，展望未来，我们有信心、有能力战胜前进道路上的艰难险阻，不断取得新的胜利。这次大会以后，我们又站在新的历史起点上。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，抓住机遇，奋发有为，为全面完成今年和“十一五”时期的各项目标任务而努力奋斗。

     来源：今日建德 责任编辑：余 锋