让公共文化基础设施提高使用率

“近年来，我市在市、镇、村三级的公共基础文化设施上，基本上实现了全覆盖，但在利用率和老百姓的满意度方面，还需要进一步努力。”市文广新局局长邱剑娟坦言，针对老百姓的需求和基层实际，今年该局将深入实施公共文化基础设施效能提升工程。

据了解，目前我市的公共文化基础设施主要包括了市文化中心，已创建成为国家一级馆的市图书馆和文化馆，以及实现全覆盖的乡镇（街道）综合文化站、村文化活动室和农家书屋。为提高基础公共文化设施的使用率，目前我市16个乡镇（街道）文化站均实行免费对外开放，但是就当前实际使用情况看，这些文化站存在着活动开展不多、人气不足、功能发挥不够等问题。因此，深入实施公共文化基础设施效能提升工程十分必要。邱剑娟说，实施这一工程的目的就是构建文化产品更加丰富、服务更优质、保障更充分、惠及更多百姓的公共文化基础设施体系。

在提升公共文化基础设施效能的大前提下，提高乡镇（街道）综合文化站的使用率成为首要方向。今年，市文广新局将从建立健全制度和丰富文化活动两个方面，来提升综合文化站的免费开放水平。具体而言，邱剑娟说，他们将首先建立综合文化站免费开放实施细则，要求综合文化站所有场地均对外开放，图书分馆要保证每周48小时以上的开放时间，开放公共电子阅览室，同时要求各类培训正常化，其中针对村级宣传文化员的业务培训全年不少于4期，农村文艺骨干辅导培训不少于5期。为确保综合文化站免费开放和使用效能，市文广新局还将免费开放的实施情况作为乡镇（街道）综合文化站绩效考核的重要内容。

提高乡镇公共文化设施的使用率，还必须搭建开展文化活动的载体。已经开幕的新安读书节，就将文化活动从市级层面延伸至乡镇、农村，成为推进当地文化建设的重要举措。此外，包括合唱比赛、器乐比赛、百团争星决赛等在内的农村文化节活动，也将推广到各个乡镇去。“这些活动的参与主体广泛、活动形式多样、影响面较广，有助于在短时间内充分发挥乡镇综合文化站功能，提高农村文化队伍的能力水平。”邱剑娟表示，他们还计划把“纳凉大舞台”和“新安讲坛”办到乡镇去，在城乡互动上下功夫。

实施公共文化基础设施效能提升工程另一个重要内容就是开展“文化大礼堂、百姓俱乐部”建设。今年是全省农村文化礼堂建设试点建设年，全市通过自愿报名和推选等方式，从基础较好的中心村、历史文化村落、美丽乡村和精品村中选出21个试点村开展首批建设。为此，市文广新局根据我市实际制定了《建德市村级文化设施建设标准》，以推进村级文化设施建设。从硬件设施而言，乡村文化大礼堂建设将在村级文化活动室的设施完善、电子阅览室的数字文化资源扩容，以及农家书屋的有效管理等方面下功夫。相对硬件来说，农村文化队伍的建设更难一些。邱剑娟表示，为了加强村级文化队伍建设，他们将在村级宣传文化员集中培训的基础上，重点进行分片培训，尤其是试点村的文化员培训。此外，还将在今年扶持发展50支以上的村群众文化团队，开展星级群众文化团队评选，加强村文艺骨干的培养。

5月8日举行的全市村级文化礼堂建设现场会上，桂花村成为村级文化礼堂建设的学习标杆。该村党总支书记、市人大代表蒋益民在文化礼堂建设中深刻体会到文化建设为老百姓带来的精神享受，他希望我市对村一级的文化建设投入能更多一些，城乡文化水平差距更短一些，农民的文化生活能更接近城里人一些。

对于这样的希望，邱剑娟认为，正在实施的公共文化基础设施效能提升工程，就是通过大力扶持农村开展群众文化活动，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会和推动发展的作用，从而让我们的公共文化基础设施惠及更多百姓，让更多的百姓在文化滋润中精神更愉悦。

（记者 胡燕群）