我市四项制度打造最严环保监管城市

2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》，这部堪称我国“史上最严”《环保法》自今年1月1日正式施行。记者日前专门采访了市环保局负责人。

据介绍，修订后的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境监测和环境影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，并就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定，法律条文也从原来的47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性。

值得一提的是，新《环保法》首次将保护环境定位为基本国策，新《环保法》呈现的亮点包括：提高公众参与环保程度，“按日计罚”提高违法成本，明确违法排污企业双罚制，明确规定排污许可管理制度，划定生态红线保护区，地方各级政府对辖区环境质量负责。同时，新《环保法》明确了鼓励投保环境污染责任险、环保税将取代排污费、第三方环评机构违法需承担连带责任等一系列新规。

新《环保法》将重点突出加强对环境违法行为的制裁力度，除按日、连续的罚款且上不封顶以外，还将赋予环保部门查封、扣押的行政强制权；企业环境违法信息将被记入社会诚信档案和向社会公开；有违法行为的企业直接负责主管人和直接负责人还将视情被行政拘留直至负刑事责任。

市环保局负责人表示，新《环保法》是我市实施“史上最严”环境保护的法治保障和重大契机，市环保局已推出了四项制度打造最严环保监管城市，实行最严格的总量替代制度，实行最严格的审批准入制度，实行最严格的项目验收制度，实行最严格的环境执法制度。特别是“零点行动”铁腕执法将成为新常态，更加注重加强重点区域、重点行业、重点企业的执法监管，不断推进多种形式的执法，扩大污染源在线监测范围，以此有力打击和震慑环保违法行为。（记者 王正伟 宋胜清）