乘势而上 精准发力 狠抓落实

在加快建德发展的新征程中开拓奋进

市委常委会主持会议 戴建平作工作报告

童定干作会议小结 程茂红吴铁民周徐胤等出席

1月5日，市委召开十三届八次全体（扩大）会议，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真总结2014年工作，研究部署2015年任务，动员全市广大干部群众，坚定信心，乘势而上，精准发力，狠抓落实，在加快建德发展的新征程中开拓奋进。

市委常委会主持会议。市委书记戴建平代表市委常委会作工作报告。市委副书记、代市长童定干作会议小结，并就一季度工作进行部署。市人大常委会主任程茂红，市政协主席吴铁民，市委副书记周徐胤，市委常委吕平、沈波、周友红、李顺华、王伟平、叶万生、梁克东、尤荣福、汤文全在主席台就座；市委委员、候补委员出席会议。

全会认为，2014年是全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划的关键一年。一年来，我们牢记省委夏宝龙书记在建德调研时提出的“七个示范”要求，一手抓经济社会发展，一手抓教育实践活动，切实把党员干部在活动中激发出的热情和干劲，转化为推进建德发展的强大动力和务实举措，全市经济社会发展呈现“稳中向好”的良好势头。强化目标引领，发展导向更加鲜明；强化产业支撑，发展动力更加强劲；强化重点突破，发展步伐更加坚实；强化社会治理，发展局面更加和谐；强化党的建设，发展保障更加有力。

在肯定成绩的同时，全会指出，我们在发展方面还存在许多不足，面临很大压力，主要是加快发展的压力、结构调整的压力、项目推进的压力和作风建设的压力。这些不足和压力，亟需我们增强忧患意识，振奋干事激情，加倍埋头苦干，奋力克难攻坚。

全会指出，加快发展，是解决所有问题的关键。新常态下谋求新发展，既有挑战也有机遇，既有压力更有动力。我们必须充分认识到，虽然受增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”因素的影响，宏观形势依然复杂严峻，但随着改革的不断破题和纵深推进，发展仍处于重要战略机遇期。我们必须充分认识到，虽然当前区域竞争更趋激烈，倒逼转型迫在眉睫，加快建德发展，还有许多的坡要爬、许多的坎要过，但经过全市干部群众的共同努力，建德经济加快转型、稳中向好的态势已经形成，全市上下干事创业的精气神进一步提升。对此，我们必须清醒认识、增强定力，坚定信心、因势利导，切实把思想统一到加快发展的既定蓝图上来，把精力集中到加快发展的具体目标上来，把行动落实到加快发展的各项工作上来，视发展为己任，视责任如泰山，苦干实干拼命干，不达目的不收兵。

全会基于对形势的分析和我市发展的新要求，提出2015年工作的总体要求：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实省、杭州市一系列决策部署，切实把握“稳中求进、改中求活、转中求好”总基调，围绕“三转一争”，深化“六个领衔”，大力弘扬拆违治水精神，不断巩固教育实践活动成果，持续推进“三个年”活动，乘势而上、精准发力、狠抓落实，在加快建德发展的新征程中开拓奋进。

全会强调，要乘势而上，精准发力，全面推进加快建德发展的各项工作。突出深化改革统揽，持续释放加快发展新动力。始终抓住改革主题词，靠改革激发创新活力、释放制度红利，以改革统领全局、破解难题、促进发展。全面深化法治建德建设；科学绘制时代发展蓝图；扎实推进重点领域改革，切实抓好行政管理体制改革，着力深化资源要素市场配置改革，稳妥推进财政体制和农村综合配套改革。突出产业升级重点，着力提升转型发展新能级。始终把调结构、促转型摆在突出位置，坚定不移发展实体经济，坚持不懈转变发展方式，实现园区、产业、企业同步转型，速度、质量、效益同步提升。克难攻坚优平台，聚焦提升承载力，加快推进工业平台建设；聚焦提升硬实力，加快推进现代服务业载体建设；聚焦提升带动力，加快推进现代农业园区建设。持之以恒抓转型，加快推进传统产业改造提升，着力提升现代服务业比重。全力以赴兴实体，切实优化发展环境，大力推行现代管理，高度重视创新驱动。突出有效投资关键，切实增强持续发展新支撑。始终把有效投资作为保增长、增后劲、促转型、惠民生的关键来抓，按照“早谋划、早落地、早建成、早受益”要求，全力推进项目建设。主攻项目生成，强化谋划包装，强化争取招引；主攻项目推进，强化前期准备，推进重点项目。主攻项目保障，继续推进“拆违拔钉项目推进大行动”，保障项目建设无障碍施工。突出城乡一体导向，积极构建融合发展新格局。始终坚持以新型城镇化建设为引领，以优环境、强功能、提品位为重点，努力建设蓝天白云、山青水秀、城乡一体、洁净宜居的美丽建德。抓建设、优品质，突出重点板块，打造示范样板，完善城乡配套。抓管理、优水平，创新机制抓“精细管理”， 持之以恒抓“热点治理”。 抓整治、优环境，持续深入抓好拆违治水，加快推动绿色循环发展。突出民生改善根本，努力迈出协调发展新步伐。始终坚持发展为民，注重经济发展与民生改善良性互动，发展指标与幸福指数同步提升，努力让发展成果更多地惠及百姓。稳步推进富民增收，大力发展社会事业，合力加强社会治理。

全会强调，要党建聚力，狠抓落实，以优良的作风保障建德加快发展。创业艰难百战多。加快建德发展，关键在作风，最终看落实。要始终坚持“党要管党、从严治党”要求，全面加强干部作风建设，以好的作风保障各项发展举措的贯彻落实。要紧扣时代发展新要求，以“创新创业、团结奋进”的好氛围抓落实。要坚定信念不动摇，创新创业不停步，凝心聚力不懈怠。要紧扣亲民为民新要求，以“心系群众、真抓实干”的好作风抓落实。要坚持群众路线、务实亲民，坚持脚踏实地、真抓实干，坚持勤勉敬业、高效服务。要紧扣基层党建新要求，以“奋发有为、自身过硬”的好队伍抓落实。要坚持标准用干部，务实管用抓基层，严格要求管党员。要紧扣反腐倡廉新要求，以“风清气正、勤政廉洁”的好环境抓落实。要严格落实“两个责任”， 筑牢廉洁从政防线，始终保持惩治腐败高压态势。

童定干在部署讲话中要求，各级各部门要统筹做好八个方面工作：一要认真细致抓好重点工作。全会已将新一年的工作任务进行了部署，各乡镇（街道）、部门（单位）要按照全会的要求，以时不我待、只争朝夕的精神加快推进各项工作。二要高度关注“三农”工作。做好春耕备耕工作，做好防火、防汛、防疫“三防”工作，做好H7N9防控工作。三要努力实现工业经济“开门红”。保障企业年后开工，加快推进工业投入，努力优化企业服务。四要毫不松懈推进重点项目建设。加快新增政府投资重大项目前期工作，加快续建项目扫尾工作，加大在建项目推进力度，深化项目督查协调机制。五要精心筹划争取“春节”招商硕果。做好项目包装梳理，利用春节期间做好“以商引商”，加快推进在谈项目，利用旅游资源做好招商文章。六要做好节日期间安全稳定工作。开展一次全市范围的安全生产大检查，切实抓好道路交通、春运安全工作，严格值班制度、保障信息畅通，切实抓好信访维稳工作。七要高度重视和安排好节日期间群众生活。八要进一步加强党风廉政建设。

市纪委委员；市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席；市人武部部长；各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）、人大主席（工委主任）；市级机关各单位党政正职；市人大各工委主任，市政协各专委主任；各民主党派、工商联负责人；担任过副市（县）级以上领导职务的老同志；部分市十三届党代表；部分国有企业负责人；市重点工业企业负责人，部分农业龙头企业，部分商贸旅游企业负责人等列席会议。（记者 郑伟林 朱永标）