通往德清县五四村的村道并不宽阔，整洁的柏油路两旁是一片片林木和鲜花，配上清爽的景观带，这座小村庄便有了几分小家碧玉的园林气质。在五四村，农民早已告别守着家中“一亩三分地”的日子，全村耕地已全部流转给7个农业大户，苗圃、花卉、休闲观光等特色产业的规模化经营像魔法师一样，让这片土地效益倍增。

2002年试水土地流转经营，2007年成立湖州市第一家农村土地股份合作社。2014年，当新一轮的农村综合产权制度改革在德清全面铺开时，向来领土地改革风气之先的五四村村民，最早尝到了“甜果”。

蓝色小本子，鼓起农业大户钱袋子

五四村的苗木种植大户曹春凤今年投资了10万余元购置生产资料。说起这次格外顺利的扩产投资，曹大姐兴奋地向记者展示了一本蓝色的《农村土地流转经营权证》，正是这看似普通的小本本，让她无需任何担保便从银行贷到了款。

从最初一家三口分到的5亩地，到如今150余亩地的苗木规模化种植经营，曾几何时，曹春凤也担忧资金投入跟不上土地扩张。“苗木产业回报周期长，虽然村里的土地股份合作社能为流转土地提供服务，但投产资金还得自己到处找担保筹集。现在好了，政府的土地改革新政让我凭一本证就能从银行贷款。”曹大姐说。

政府颁发的《农村土地流转经营权证》，正是农村综合产权制度改革的产物，这场改革的核心直指“确权赋能”。据了解，目前土地承包权、流转经营权、宅基地用益物权、农房产权、村集体经济股权等五项权利已经在德清全县范围内实现了100%确权，广大农民真正成了拥有完整产权的市场主体。

农民成股东，租金和工资双丰收

农民成股东，在五四村早已不是什么新鲜事。早在2007年底，这里就诞生了湖州市首家农村土地股份合作社，全村400多户人家，家家用承包地入股。当地村民每年可以拿到相应的土地租金，年底还能收到合作社的土地收益分红。曹春凤给记者算了算，原先每亩地种粮食一年的产值在600元左右，而现在每亩地一年的租金已经涨到1080元。

土地流转，把农民从土地上解放了出来；而大型生态农业企业、农家乐等的入驻，也给上了年纪的“农民股东”们创造了再就业的机会。村民周氏夫妻在曹春凤的苗木场打工，“年纪大了自己种不了这么多地了，我们就把土地流转给别人，加上打工收入，现在一年两个人加起来也有十万元左右，还不错吧。”老周乐呵呵地说。

记者了解到，在五四村像老周这样五六十岁的村民，有300多人在本村的农业基地、农家乐里打工，月工资在2000元至3000元，人均年收入由流转前的4104元跃升到了现在的21500元。

据悉，目前德清县已完成了村级集体经营性资产股份制改革，全县30万农民成了股东，村民们凭借手中的新股权证，就能获得分红。2014年，德清已有31个村实现分红，总共771万元的红利，让这些村的农民股东钱袋子变得更为殷实。

政府重公平，交易有平台

在农村产权改革的探索之路上，德清县政府也遇到了一些问题，农业企业、种养大户流转到的土地、林地都是自发性的，没有经过统一的市场流转交易，更没有合法的经营权证。而没有合法的经营权证，意味着经营权无法进行抵押贷款，没有贷款靠自有资金，发展不快，更谈不上做大做强。于是，2014年6月“农村综合产权流转交易市场”应运而生，为农村各类产权流转交易提供信息发布、组织交易等服务。

当记者走进该交易中心时发现，有多个大屏幕上滚动着农村土地承包经营权、林权、集体经济组织股权流转交易的租赁、发包、转让等信息，阳光透明，让前来办事的农民一目了然。据了解，目前德清县正加紧完善县、乡、村、农户四级农村综合产权交易中心平台。德清县农办副主任郑伟雄在接受采访时表示：“改革的基础在确权颁证，关键在交易流转，政府正是围绕这两方面做好政策制定、平台搭建、监督落实等文章，全面激活农村产权收益。”

在公平确权方面，该县结合“一户一宅”整治，做好测绘工作。当地干部在深入田间地头摸清二轮土地承包以来的人口、土地现状的基础上，实行专业机构测绘与村民指界确认相结合，聘请监理单位跟踪监督测绘质量。“仅测绘一项，我们就投入2000多万元，统一采用‘航拍＋调绘＋实测’的测绘方式。”郑伟雄告诉记者。（记者 谢婷）