5月28日，市十五届人大常委会举行第二十五次会议。市人大常委会主任程茂红，副主任童文扬、朱启鸿、张锡根、饶秋林、赵志荣、吕建月参加会议。市委常委、常务副市长周友红，市委常委、副市长叶万生，市人民检察院检察长江波均列席会议。

会议通过了有关人事任免事项。市委常委、组织部长朱红丹介绍了任职对象基本情况和任命理由。程茂红为新任对象颁发了任命书。

会议审议并通过了《关于乡镇政府实事工程代表票决制的指导意见》。乡镇政府实事工程是指乡镇政府每年列入本级财政预算且负责实施的工程项目，该制度旨在通过充分听取以乡镇人大代表为主体的社会各界意见建议，由全体乡镇人大代表在乡镇人代会上投票决定实事工程项目，乡镇政府负责组织实施中还应接受乡镇人大代表和人民群众监督。会议认为，要认真学习领会乡镇政府实事工程代表票决制有关内容，及时向党委、政府和人大代表汇报沟通相关精神，积极谋划安排实事工程项目，抓紧前期调研，注重总结交流。

会议听取并审议了《关于提请审议交投公司23省道融资项目的议案》和《关于提请审议交投公司向浙商银行融资的议案》。会议认为，要注重统筹使用融资资金，提升资金使用绩效。会议形成并通过了《关于同意23省道项目融资的决议》和《关于同意交投公司向浙商银行融资的决议》。

会议听取并审议了《关于建德市地方政府性债务情况的报告》。会议认为，近年来，市政府设立专门机构，创新债务管理模式，出台相关办法，规范债务管理，工作取得了一定成效。然而，当前仍存在债务整体基数偏大、现有资产缺乏梳理等问题。会议要求，让债务“进笼子”，统一计划、统一管理和统一调度；强融资，清查资产，增加融资担保能力，明确国有公司运作模式；优项目，做到理性负债，包装项目提升资金绩效；抓绩效，明确有关项目运作机制和监督机制，采取措施防范债务风险。

会议听取并审议了《关于建德市土地利用总体规划中期调整完善的工作报告》。浙江大学环境与资源学院副院长王珂教授对土地规划编制相关内容进行了深入解读。随着经济社会的发展，我市原土地利用总体规划已与未来发展不适应，迫切需要通过调整完善来修改土地利用的结构和布局，以保障新形势下经济社会健康有序推进。会议认为，市委、市政府高度重视此次土地利用总体规划调整修编，前期论证充分，部门衔接有力，工作进展较快。下一步，要充分把握上级要求，注重规划的前瞻性，以及与各部门、乡镇（街道）的配合研究，确保新增建设用地指标与我市经济社会发展相适应。（记者 谢婷）