三都镇老刘家里正张罗着造新房，几天前在市行政审批中心见到他时，他正忙着在建设窗口跑建房项目审批。他憨笑地告诉记者，现在的一表制可帮了他不少忙，也让他少跑了几趟冤枉路。

    以前村民建房跑审批可少不了折腾，首先要到乡镇里备案，然后到建设窗口办理建设用地规划许可证，接着要到国土窗口办理土地审批，最后还要到建设窗口办理建设工程规划许可。这一趟趟跑下来，撇开成本不说，建房审批也会一拖再拖。老刘说，自从市里搞了个一表制，他现在跑审批就方便多了，只要填个综合审批表就能够搞定了。

    据记者了解，随着《中华人民共和国城乡规划法》的实施，农民建房审批取消了沿用多年的村镇规划建设许可证，并明确将农民建房审批由原乡镇审批调整为由市建设局审批。以前，由于农民建房分布广、数量多，现场踏勘无法按公建项目一样做到随到随勘而需按批次组织踏勘，加上人员力量问题，审批周期相对比较长。针对这一反映突出问题，今年3月，市人大在一次规划执法检查座谈中，要求进一步简化农民建房审批手续。

    为切实解决农民建房审批难问题，今年5月，在市行政审批服务中心的牵头下，通过审批授权、流程再造、减化资料、承诺期限等多项措施，开始在我市实施一表制。

    对非建设用地上的农民建房审批，需先将非建设用地上报省国土厅办理农转用审批手续。以往的做法是由建房户自己到市建设局申请办理建设项目选址意见书，现改为由乡镇汇总统一报市国土局，市国土局按批次送市建设局征求选址意见。由于农转用审批不涉及到建房户本身，而且是集中回复，建设局审批起来程序大大减化，同时也避免了建房户自己办理手续的麻烦；

    对建设用地上的农民建房审批，以往的做法是需先后办理的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，现将两证合并为办理乡村建设规划许可证一证，审批时间节约一半。

    实行农民建房一表制。以往的做法是建房户在办理土地手续需填写国土部门的申请表，办理规划许可时又需填写建设部门的申请表。在市行政审批服务中心的牵头协调下，现将国土、建设两张申请表格合二为一，审批资料一次性收取，大大减少了建房户多次填表的麻烦。

    同时，市建设局还在内部审批流程和环节进行精减，对农民建房审批实行授权。如城镇规划区外的农民建房直接由市规划管理处审批，现在除了新安江老城区这一农民建房严格控制的区域外，农民建房已由原局长审批授权到分管局长或科长，审批时间也由原按批次报批缩短为在20天内办结。

建德新闻网记者：胡晓坤 通讯员：徐锡平