超薄塑料袋（厚度小于0.025毫米)，从9月1日起已经无法在新安江各大农贸市场里使用了，取而代之的是符合国家规范的环保塑料袋。2日、3日上午，记者在新安江农贸市场、府西农贸市场看到，买一把青辣椒、几方白豆腐、一把小白菜，消费者大多选择无偿使用的食品包装袋。

 

    据中国连锁协会统计，去年6月1日全面“限塑”以来，一年中全国减少塑料袋使用量400亿个，但仍有95%的农贸市场未执行“限塑令”，至今依然违规免费提供非国标袋。

 

    显然，农贸市场未能限塑成为了全国的通病，我市亦不能例外。据悉，去年工商部门曾在新安江的几大农贸市场推行这一工作，但由于经营户不配合、执法人员紧缺、环保塑料袋购买困难等因素，限塑令在农贸市场成为一纸空文。

 

    转机在新安江市场工商所成立后出现。工商建德分局市场科负责人汪建鹏介绍说，新安江市场工商所的管理和执法对象就是市区各大市场。针对性强、执法效率高，因此也就具备了执行限塑令的基本条件。为摸清农贸市场塑料袋使用状况，工商部门曾于今年6月对新安江农贸市场的三家经营户进行检查，一天内没收并销毁不合格塑料袋3.8万只。之后，他们又对市场限塑令执行现状进行调研，向市场举办者、经营户等宣传国家法规，动员经营户支持和配合限塑令的执行。

 

    8月，工商部门向市区农贸市场发布相关通告。7大市场陆续投入约20万元购置的符合国家规范的塑料袋，市区农贸市场“限塑”动真格了。

 

    新安江市场工商所所长方小平介绍说，目前新安江、府西、桥东批发市场已推行“限塑令”，全面禁止使用不合格的塑料袋，继续提供不合格塑料袋的经营户，不仅将被没收所有不合格塑料袋，还可能处以5000元以下和10000元以下罚款。按照计划，城西农贸市场将在9月7日全面执行限塑令，桥南市场则在9月10日正式执行。花园、溪头市场由于经营户较少暂缓执行。

 

    汪建鹏说，工商部门经过事先考察，联系了安徽桐城和建德两家塑料袋生产企业，统一向各大市场和经营者提供符合国家规范的可降解塑料袋，以保证源头塑料袋符合标准，同时还便于统计实际的使用数量，到目前为止各大市场已经投入了约20万元塑料袋。

 

    当前各大市场经营户摊位上备两种塑料袋，一种是食品包装袋，一种是手提塑料袋。食品包装袋可以免费提供，用于生鲜食品、熟食、面食的预包装；手提环保塑料袋则是有偿提供，消费者若需要必须购买。除了食品包装袋是无偿使用外，其他五种型号的手提塑料袋价格分别是1角和2角。

 

    为了促进限塑令扎实开展，2日新安江市场工商所对市场内的非国标袋进行了检查，当天没收并销毁非国标袋5.5万只。

 

    记者暗访 经营户大多令行禁止

 

 

    为了更加客观地了解限塑令在新安江三大市场执行状况，记者在2日和3日进行了暗访。2日上午，记者在新安江农贸市场看到，《关于在集贸（农贸）市场实行限塑令公告》已经贴在了市场的显眼处。公告上说，市区各大集贸（农贸）市场于9月1日全面禁止销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，推广、使用符合国家相关标准的塑料袋，塑料袋一律实行有偿使用制度。同时规定，继续销售、使用不合格塑料袋的，市场开办单位可能被处以20000万元以下的罚款。在一些摊位旁的墙面上还贴上了塑料购物袋的价格单，上面公布的5种规格的塑料购物袋分别标价为1角和2角。新安江、府西和桥东三大市场的经营户大多做到令行禁止，自觉向消费者提供环保塑料袋，市民们在买菜时开始精打细算，原本一个袋子只放一种菜转变为现在一个袋子挤满多种菜了。

 

    在新安江农贸市场一蔬菜摊旁记者还听到这样的对话：

    “茭白3.5元，塑料袋2毛，一共3.7元钱。”

    “塑料袋还要钱？那我不要袋子了。”

    “现在已经限塑了，塑料袋都要钱，要不我给你一个免费的食品包装袋？”

 

    就执行情况看，新安江、府西市场的执行情况显然好于桥东批发市场。在桥东市场记者看到，个别经营户还在使用花花绿绿的非国标袋。该市场一摊主告诉记者，桥东市场有很多流动摊贩，这些摊主和工商人员打起了“游击战”，当看到工商执法人员来检查时拿出早已备好的环保塑料袋，否则就使用非国标袋。由于非国标袋的成本还不到环保袋的五分之一，在经济利益的驱动下，拥有价格优势的非国标袋很可能卷土重来。

 

    在走访中，虽然很多经营户对“限塑令”口头表示支持，但对于“环保袋能否收到钱”很是担忧。在实际操作中，水果、水产、肉类、卤味等摊位经营户，基本上很少向消费者索取塑料袋的费用。“我卖出一条鱼9块多，现在加上塑料袋2毛钱，我索性一并把总价告诉顾客，不再另外交代塑料袋的费用了。”一位水产区的女摊主表示如此一来就会减少很多口舌之争。而新安江农贸市场一位卖水果的经营户表示，这之前他每天至少用掉300多只非国标袋，在执行限塑令后，环保袋每天只用了100只左右，其中消费者掏钱买的袋子还不到20个。

 

    农贸市场限塑 消费者自觉性是关键

 

    记者了解到，为了确保农贸市场顺利实行限塑，工商部门与市场主办方、市场与经营者均已签订执行“限塑令”的承诺书。

 

    “即使这样，也不能保证限塑令长期执行到位”，汪建鹏解释说，“目前的难点主要有两个，一个是有的消费者不理解，二是怕有的经营者不配合、钻漏洞。”

 

    据悉，以往农贸市场销售的塑料袋，大多是国家明令淘汰、禁止生产销售的产品。由于农贸市场存在大量需求，致使一些非法加工厂仍在大量生产加工超薄塑料袋，并流入消费领域。可以说，农贸市场成了不合格塑料袋的中转站和集散地，严重冲击了“限塑令”法律的严肃性。而现在，农贸市场上销售的塑料袋全部改为可降解的环保塑料袋，但由于流动的塑料袋摊贩还存在，非国标袋的源头还没有完全切断，因此，经营户在低成本的诱惑下重新使用非国标袋的可能性依然存在。

 

    新安江农贸市场一徐姓经营户告诉记者，“很多消费者并不理解，有次一个中年妇女来买菜，我说袋子要花钱买，她转身就走了，来买菜的大都爱计较个1毛2毛的，标准塑料袋最少要1毛钱一个，而以前同样大小的袋子都是免费提供给消费者的。现在完全按标准执行，生意难做了。”

 

    相关人士指出，限塑令的执行，对于市场、经营户和消费者都是一场艰难的转变；在新的形势下，塑料袋涉及的已经不仅仅是经营户了，市场要引导的是顾客，消费者的自觉性成为限塑令成败的关键。

 

    在采访中，方小平告诉记者，9月1日只是个时间点，真正大量的工作还在其后。方小平说，“限塑，改变人们的生活习惯，绝非一朝一夕。”工商部门人员急切呼唤市民对市场执行限塑令给予最大的支持。他们说，这已经不是工商部门或者一家农贸市场所能完全掌控的了，而需要整个社会环保意识的提高，当环保真正成为人们的信仰时，限塑才能转化为市民的共同自觉行为。

 

建德新闻网记者：胡燕群