据上海市市政工程管理局统计，目前占用人行道的各种设施达20多种，包括交通标杆、路灯杆、邮筒、废物箱、电话亭、牛奶亭、彩票亭、治安亭等，至2004年底仅亭棚占路就达5.3万多处。市政工程管理局局长黄融坦言，在这些公共设施方便百姓生活的同时，有些路段的设施设置已经趋于无序和过度，甚至严重影响了道路的通行能力。
《修订草案》建议，考虑到人行道的通行功能和公共设施的服务功能，有关部门应根据设施的不同功能分类管理，最重要的一点就是确保行人通行和安全。
《修订草案》提出，对于交通标杆、路灯杆、电线杆、消火栓、邮筒、废物箱、电话亭、公交站点、出租车扬招牌、道路停车场咪表等10项公益设施，有关单位在设置前应征求市政工程管理部门的意见，共同确定设置位置。草案提出，如果人行道宽度小于1.5米的只能设置交通标杆、路灯杆、电线杆和消火栓4类设施。
对于上述10项公益设施以外的其他各类设施，《修订草案》规定，“原则上均要求在城市道路外设置”。但考虑到目前客观存在部分公共设施确实有在人行道设置的情况，《修订草案》增设一条新的行政许可———“需要经过市或区县市政部门的批准，并且必须设置在宽度大于3米的人行道上，还应确保设施设置后的人行道通行宽度不低于1.5米”。
上海市人大城建环保委有关审议意见报告提出，《修订草案》将电话亭、出租车扬招牌、道路停车场咪表等列入公益设施是否科学，还需要进一步研究。
来源： 东方早报 作者： 责任编辑：余 锋
