除了一江独特的新安江水，建德不断为自己的美丽增添着内涵：她不仅是一座深具文化魅力的历史名城，也是一个充满经济活力的休闲之城。近年来，建德利用其丰富的山水、人文资源，并结合新安江城的天然优势与禀赋发展旅游商贸业，走出了一条商旅互动、融合发展之路。从2009年底开始，市旅游商贸局以市场为根本，着眼于发展方式的转变，开辟了一条发展旅游商贸业的独特路径。

 

　　用历史的眼光看建德，这是一个典型的以资源发家的山水城市。建德人通过新安江、兰江，结合了古老的徽州文化和浙商天生的精明，写下了严州府的繁荣历史，随着1958年自行设计、施工的新安江水电站的建造，一座年轻的城市随之崛起，大批旅游者闻风而至，来参加新安江水电站和建德的锦山秀水，使建德旅游业很快走向辉煌。可以说，建德是一座历史文化积淀深厚的千年古城，但同时也是一座年轻的水电城和移民城。这种看似矛盾的历史背景，赋予了建德人民在发展之路上不屈不挠的精神。当金融危机和国内旅游强军不断向建德旅游商贸业施加压力时，建德通过与市场的紧密结合，将旅游和经济作了更深层次的对接，从而为新经济的发展树立了新的标杆。

 

　　在第31个世界旅游日到来之际，本报记者通过对建德旅游商贸业2009年底以来发展之路进行观察和剖析，提炼出几个关键词，试图向公众重新诠释新建德旅游商贸业的“现在进行时”，挖掘出其深层次的内因。

 

　　关键词：转型升级

 

　　现象：为抓住我市打造区域交通枢纽和浙西旅游集散中心的机遇，积极主动接轨杭州旅游西进战略，加快旅游项目建设，着力推进我市旅游业从单一的观光型向观光旅游、休闲度假并举发展转型升级。产业转型升级的主要内容是：高起点开展旅游总体规划修编和“十二五”规划编制；高标准实施我市三大旅游综合体项目建设；高质量推进景区改造升级和旅游业基础设施建设；高品质加快乡村旅游发展。

 

　　解读：老旅游人常说，建德是我国发展旅游业的先锋之一，也是现代意义上的旅游经济发祥地之一，建德人“敢为天下先”的精神和“建德模式”曾名扬海内。由于建德旅游业的崛起，络绎不绝的国内外游客专程来建德考察参观，并因此带动了国内旅游业处处开花。然而，随着建德旅游优势的消亡，我们逐渐落后于更具资源优势和资金优势的旅游客源地。30年后，建德旅游业不再缅怀“过去时”，而是打破常规和固有思维，通过规划编制和项目提升，来改善市旅游景点“散、小、弱”、“只有星星，没有月亮”的状况，围绕着“二流”资源打造成“一流”产品的课题，走特色发展、错位发展的转型升级之路。更令世人称奇的是，新安江城区正在作为5A级景区来打造，把新安江作为建德旅游的核心资源，按照“城是一副景，景是座城”的思路，以“绝对保护、精致开发”的原则和“5A”级景区标准科学进行新安江沿线保护和开发。

 

　　关键词：“十二五”规划

 

　　现象：9月14日上午，在市政府召开的旅游业“十二五”发展规划专题会议上，市长洪庆华强调，“十二五”时期是我市旅游业加快发展和大有作为的重要时期，要按照现代服务业“龙头”的要求，编制好旅游业“十二五”发展规划。

 

　　解读：曾有学者指出，在过去近20年，我国的旅游发展规划，“基本就是旅游产业发展规划，表现出强烈的产业规划情结”。他认为，这一现象是与旅游界关于旅游功能单一化的认识偏差有关。把旅游仅仅看作是一个产业，是同一时期中国发展思路和发展方式在旅游上的反映。纵观建德旅游业发展史，所暴露出来的问题，只是中国社会经济发展瓶颈中的一个缩影。如今，我市正在编制的旅游业“十二五”，打破了原先将“广泛意义的旅游功能简化为经济功能”的固有思路，旅游不再仅被视为一个经济产业，而是更加重视旅游的本质功能，诸如社会、文化、生态等方面，将旅游业发展与城市建设、农业产业发展等方面紧密联系，扩大旅游业外延，做好“泛旅游”产业开发的大文章。因此，旅游业“十二五”规划，更加全面正确地理解了服务业“战略性支柱产业”这个定位，高度关注旅游的非产业功能，向社会倡导作为一种新型生活方式的旅游，作为教育和学习方式、文化交流和民间外交方式的旅游，或许，这和当前倡导的“品质旅游”有着异曲同工之妙。

 

　　关键词：风情小镇

 

　　现象：从2010年开始，杭州市确定了13个村（镇）为首批“风情小镇”创建点，大慈岩镇新叶村成为其中之一。根据部署，目前我市已经完成了新叶村“风情小镇”建设的规划编制工作，预计通过两年努力，将新叶村创建成“宜居、宜业、宜游、宜文”，集旅游、文化、民俗展示等功能为一体的历史名村型“风情小镇”。

 

　　解读：作为中国古代乡土文化的一个缩影，新叶在其资源和历史文化积淀上拥有天然的优势，但作为风情小镇的建设上，所遇到的问题几乎和其他农村在新农村建设上的困难相似。风情小镇的试点创建，其意义并不在于将新叶建成什么样的典型，而在于其创建的经验是否适用于建德其他同样亟待发展的乡村。在十二五规划编制中，以风情小镇、魅力小镇等规划建设为代表的乡村旅游，将成为我市现代旅游业发展的引擎之一。蕴含“宜居、宜业、宜游、宜文”等核心内容，把风情和文化融入“山、水、村”中，通过产业发展、生态环境、基础设施、公共服务、旅游交通等的合理布局，使之成为农村居民创业就业的基地，国内外游客休闲旅游的胜地，展示新农村建设成就的窗口，这一切不正是所有农村的发展之梦么？

 

　　关键词：品牌效应

 

　　现象：今年上半年，在江浙沪地区，以统一形象、统一包装、统一线路、统一价格出现的建德旅游品牌逐渐引起业界关注，尤其是“17度”建德新安江口号的一经提出，立刻引起了客源市场的极大反响，苏州、宁波、台州、温州等地产生了追逐17度建德新安江的现象。

 

　　解读：从旅游诞生之日起，建德旅游业界关于建德旅游宣传口号的争议由来已久。去年年底，由专业旅游形象策划公司酝酿半年之久的建德品牌核心——17度建德新安江，终于在今年推出，并立即在主大市场全面推开。以17度建德新安江为核心价值的建德旅游形成了自己的品牌效应，“春聚新安江、清凉新安江、浪漫新安江、温泉新安江”为主体的系列宣传活动正在如火如荼地开展着。令人欣喜的是，建德旅游业界在在各种市场考验面前，团结在“17度新安江”的大旗之下，以“四个统一”为形式纵深推广建德旅游品牌。这种品牌效应，引来了江浙沪一、二线城市以及主流媒体的关注。建德旅游的这种尝试，引起了旅游界与商业界的密切关注。上海的一位旅游公司老总认为，这是建德旅游的一次创新求变、转型升级的尝试，也是发挥建德人的商业智慧、刺激旅游行业嬗变、提升建德旅游业水平的一出“好戏”。

 

　　关键词：市场

 

　　现象：今年上半年，仅以旅游商贸局为组织单位参加的各类展示展销活动就有11次，主要旅行商实地到我市考察踩线30批次以上；以市旅游商贸局及其助推的旅游企业和外地组团社、单位签订的战略合作协议达到 份以上。

 

　　解读：去年年底，市旅游商贸局的相关人员曾一度消失，原因是他们“洗脑”去了。其背景是2009年以来我国旅游业面临严峻挑战，旅游企业经营困难加剧，行业步履维艰；另一方面，建德旅游业深陷周遭强军围攻，市场营销手段亟待创新，旅游宣传平台亟待重新构建。打破僵局的唯一法宝就是找市场。除了一系列以市场为考量的促销、奖励政策，以及上海、宁波、温州、杭州等客源市场精耕细作外，建德旅游走进驴妈妈、19楼等，一个有关游七里扬帆的贴子发出三天后，网络点击率超过27000次，首日活动吸引游客超过700人。现在建德旅游可以从年初草莓采摘游开始，到采桃乐，自助采摘葡萄，再到推广致中和养生酒等活动，旅游产品宣传从纯粹的景区向与农业、工业相结合的方向转型。下一步我市还将利用网络宣传下涯湿地、胥岭等富有特色的摄影基地，深化和扩大建德旅游产品概念。

 

　　建德旅游部门和企业们一改以往单纯“叫卖”产品、景区和线路的方式，寻求持续而更具“个性”的有效发展之道，从形象的塑造、营销渠道的架构到品牌的管理诸多环节，以消费者为中心打包旅游资源，玩转电视、户外、报纸、网络等现代营销手段，甚至亲手策划“建德低碳自驾二日游”的专题活动，让建德旅游形象鲜活地存在于多重空间。

 

　　关键词：消费

 

　　现象：上半年，我市力推农超对接、家电下乡以及汽车家电以旧换新，特色商业街区，实现全市社会消费品零售总额23.88亿元，同比增长16.3％。

 

　　解读：金融危机的确给诸多产业和企业造成了严重影响。不过，零售行业却有如受到“特殊照顾”，零售业在这半年中的表现可圈可点，有如中国经济在全球的表现，让人侧目。一方面，农超对接已成为零售商提升利润的一大法宝。在主管部门的推动下，农超对接已经形成有效的运作模式，一大批零售商通过农超对接，减少了生鲜商品的采购环节，成本大幅降低，进一步提升了生鲜经营的水平和利润空间；另一方面，以家电下乡、汽车和家电以旧换新为内容的惠民惠农工程，更直接地推动了社会消费力量的增长，今年1-9月份，全市家电下乡产品已销售 台（部），累计销售额 万元，家电以旧换新实现各类家电销售 万元。这些强劲的惠民政策，为我市零售行业新一轮增长拉开了达姆，我们将会看到更多精彩的大戏。（记者　胡燕群）