整改落实 长效巩固 全力打造群众满意工程

 

    整改落实阶段是学习实践活动出成果、见成效的阶段。这一阶段，全市各参学单位党组织和党员把学习实践活动焕发出的发展热情和强大动力，运用到推动跨越发展上来，积极创新体制机制，解决突出问题，以实实在在的成效取信于民，全力打造群众满意工程。

 

    立说立行 启动快

 

    整改落实方案是解决问题的路线图，是群众衡量学习实践活动是否取得实效的对照表。

 

    市委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，充分运用学习调研、检查分析过程中所取得的成果，由市委主要领导亲自主持，认真做好学习实践活动整改落实方案制订工作。8月5日召开的十二届市委常委会第66次会议，专题研究讨论市委整改落实方案草案，会议提出了“把常委会进一步建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，团结带领全市党员干部群众加快推进秀美繁荣和谐新建德建设”的整改落实工作总目标，确定了保增长、深化改革、改善民生、加强党的建设、加强常委会自身建设等五大方面共31项整改项目，针对每一项整改任务，明确相关举措、责任人、责任部门（单位），同时，对其中20项重点整改任务进行了细化分解，提出整改举措84项。坚持既立足当前，又着眼长远，确定了本年度和至2011年不同阶段的目标要求。

 

    在市委常委会的带动下，全市各参学单位认真制订并公布整改落实方案78个，明确整改项目951余个，坚持事事有落实，人人有责任，做到整改项目、目标、措施、时限和责任单位“五个明确”，将整改任务细化分解到每一位党员干部，学习实践活动整改落实的热潮迅速在全市掀起。

 

    挂号销号 督促严

 

    “言必信，行必果”。学习实践科学发展观活动是否真正突出实践特色，体现在整改落实上。

 

    在认真梳理的基础上，我市推出了以民主促民生“破五难”的“5+X”工作体系，作为全市面上亟需整改的突出问题，排出时序进度，本着“什么问题突出，就解决什么问题”的原则，通过建立整改台账，落实整改目标责任制、整改承诺公示制、重点问题“销号”制、整改情况通报制等，畅通群众监督渠道，切实推行“阳光整改”，确保按时按质整改到位。其中，市政府专门排出“9月底必须完成的工作任务表”、“下半年需重点推进的工作任务表”，重点督查，全面推进。

 

    倾听群众呼声，吸收群众建议，发动群众整改，满足群众需求。全市上下通过文件简报、新闻媒体、政府信息公开网站“挂号销号”，引导群众参与整改落实工作。市域城镇供水、农民饮水安全、下山移民、经济适用房改建、市一医院迁建等工程加快推进，明镜小学等教育基础设施建成并投入使用、公交线路调整、南入城口改造和景观绿化完成、江滨儿童公园建设启动、城区房屋装饰装修实行申报制实施、城区学校体育设施向社会开放实施意见出台……群众提出的一项项涉及民生的项目整改落实进度不断加快，在打造“实干政府”、“诚信政府”的同时，老百姓的幸福感和满意度不断提升。

 

    为加快整改落实工作的进度，市委、市政府充分发挥党政、纪检、社会、媒体等监督优势，利用倒逼机制，严格把好整改落实工作的时限关和质量关。运用市委、市政府原有督查体系，认真开展一月一督查、一月一通报制度。市学习实践活动办、市考核办专门组织人员，完善考核制度，认真开展督查和情况通报。在此基础上，建德电视台、门户网、《今日建德》、建德新闻网等媒体对既定目标任务完成情况进行定期跟踪采访报道，市纪委、监察局牵头开展重点项目专项效能监察，各参学单位也通过简报、网站等载体接受全社会监督。

 

    现场办公 示范好

 

    市委、市政府将深入基层、深入实践、破解难题工作贯穿活动始终。进入整改落实阶段以来，全市各参学单位紧密结合“送清凉”、领导干部服务企业“七个一”等活动，深入一线，破解难题。

 

    8月17日上午，市委书记陈春雷带领市相关部门单位负责人，再次深入一线，到大同镇召开工业经济专题例会，着重就大同镇工业功能区改造提升和部分企业需要解决的问题进行现场办公，明确解决措施和途径，提出具体的落实意见。8月19日，市长洪庆华带队，第三次赴省级经济开发区研究开发区发展和规划修编工作，明确了建德经济开发区的发展定位和阶段要求。8月28日，我市向省、杭州市有关领导和专家“借脑”，共同为杭州西部综合交通枢纽与建德发展把脉，进一步明确了建德的战略地位和发展思路。

 

    在市四套班子主要领导的带动下，市级领导和全市广大党员干部继续通过多种形式深入基层、深入企业开展“七个一”等活动，帮助企业解决落户、融资、用地等方面的瓶颈问题200余个。为切实帮助困难群众安全度夏，从7月27日开始，全市开展了走访慰问困难家庭“送清凉”活动。活动中，市四套班子领导带头先行，市级机关各单位、各乡镇（街道）的中层以上领导干部和广大党员积极参与，初步统计，全市有1741名机关党员干部走访慰问困难户1753户，送去慰问物资53.29万元，受到困难家庭、群众和社会的一致好评。

 

    优化服务 作风实

 

    市委针对党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，在领导干部中深入开展了岗位廉政纪律教育、廉政示范教育、廉政风险教育，使深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事成为广大党员干部的共同追求。

 

    全市各参学单位准确把握经济社会发展全局，坚持反腐倡廉工作与经济社会发展相结合，继续完善作风效能建设的长效机制，加大对三公问题、党员干部参与赌博问题的专项治理力度和通报、奖惩力度。其中，市纪委、监察局等部门单位进一步深化55个重点科室（站所）动态监管工作，广泛开展“公述民评”活动；以“企业服务年”、“两提高、两降低”活动为载体，深入重点企业开展效能监察服务，帮助企业共度时艰，共克难关。

 

    党员干部的作风优化更体现在工作的细节中。在实施新型农村合作医疗过程中，对重点优抚对象实行“一站式”报销结算；在破解农民建房审批难题过程中，实行农民建房“一表制”，进一步缩减审批流程……特别是在“8·13”洪灾中，党员干部坚守岗位，冲锋在前，尽全力减少灾害损失。灾后，市领导及相关部门负责人及时慰问受灾户，送上慰问补助金，指导灾后重建工作，让群众感受到党和政府的温暖。

 

    建章立制 后劲足

 

    “仁圣之本，在乎制度而已”。没有科学的制度，绝不会有科学的发展。为积极应对经济危机，及时解决工业经济发展中的问题，市委建立了市“送温暖”活动问题协调机制，不断深化“千名干部向企业送温暖”活动，并与“三个年”活动有机结合起来，通过向企业送信心、送政策、送信息、送资金等十送服务，为企业渡难关鼓劲加油。在此基础上，市委、市政府还出台了“三个年”活动四个专项奖奖励办法，进一步激发全市上下转危为机强化发展的主动性和实效性。

 

    全市各参学单位从破解影响和制约科学发展的突出问题着手，及早启动了体制机制创新工作，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。部门（单位）、乡镇（街道）综合考评办法不断完善；市委、市政府重大决策部署执行不力问责制度适时出台；基层社情民意信息直报点制度建立实施；服务“三个年”重点（重大）项目专项效能监察机制全面推行；中心镇改革与发展、国资运营、税收征管、矿产资源开发、村级民主监督、社区党建、“村警”协勤、企业技术创新等36个大项工作机制完成调研，有序转化为推动我市科学发展的政策、措施。

 

    雄关漫道，科学发展的道路只有起点没有终点；激流勇进，我市科学发展的步履坚强而执著。有了问政于民的生动实践，有了集思广益的丰硕成果，有了革故鼎新的非常勇气，有了克难攻坚的凌云壮志，建德一定能突破重围，转危为机，经济和社会各项事业建设将焕发出勃勃的生机。

 

 

建德新闻网通讯员：吴献军 程建全