2010年是我市经济运行及其形势较为复杂的一年。在充分认识当前突出面临 “三大形势、三大矛盾和三大任务”：即后金融危机时期，实施积极财政政策带来的“减收增支”综合平衡压力不小；政府不断推进和谐社会民生保障要求越来越高；财税面对进一步适应“公开、公正、公平”的法制要求等三大形势。

民生支出增长快于财力增长的量的矛盾；保障民生与支持经济发展的结构性矛盾和乡镇财政、国有公司管理等三大矛盾。狠抓收入优化支出保平衡；履行职能落实政策促发展和强化管理探索机制防风险等三大任务的基础上，从总体上要以加快经济结构调整和发展方式转变为主线，深化“实、稳、优”三字诀，通过树立两个理念，抓住六个方面，促进该市经济转型升级，推动经济平稳健康发展。

所谓树立两个理念：一是“大财政是、大预算、大收支”理念；二是公共财政理念。其抓住六个方面：一是支持经济转型升级。紧紧抓住国家扩内需促转型的政策机遇，对接我市产业结构调整和块状经济提升的发展要求，通过充分运用“四两拨千斤”职能作用，探索财政支持保增长促转型的方式方法，大力提高财政资金扶持资金的绩效；二是狠抓收入强化管理。以进一步深化建立健全社会涉税信息系统平台项目化建设，加强日常税收基础管理，纳税评估和重点企业税源专项分析，有效落实部门间协作互动，不断拓展征管工作的广度与深度；三是保障民生确保平衡。要体现公共财政，又要遵循可持续发展原则，切实保障民生刚性投入；以“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”财政管理改革为目标，逐步建立健全一般预算、基金预算、国有收益预算、政府负债预算相互协调运作体系，不断优化支出结构，努力实现财政收支平衡；四是健全机制防范风险。要围绕工业大平台和城镇开发建设以及当前政府投资项目监管不断提高的要求，明确债权债务主体，着力完善“统一管理、分级负责、主体清晰、绩效安全”的政府负债建设投入管理运行机制。五是增强服务功能和谐促发展。就编好部门预算，提高资金绩效，帮助乡镇理清“吃饭财政”与“建设财政”的关系以及服务国资公司平台建设等方面，主动作为，积极利用财税网络数据信息库，为产业发展、政策引导等提供更加优质的服务，从而促进财税与经济和谐发展；六是适应形势提升团队。以“为国收税、为民理财”为职责使命，“和谐平衡、源远流长”为文化取向，“快乐工作、健康生活”为人生目标的“三位一体”的财税文化理念，就建立复合性人才为出发点，开展干部系统理论培训；借助 “三岗二星一创建”实践活动，落实内部机制建设；以查找和防范岗位廉政风险节点等为重点，深化教育、制度、督查加文化的“3+1”机制体制建设，以一支“作风硬、业务精、纪律明、形象好的干部队伍来保障今年各项财税工作任务的圆满完成。

建德新闻网通讯员：叶立彬