第一代表团热议：建立教师体检制度 城市规划要高瞻远瞩

昨日下午，由新安江、洋溪、更楼、莲花四个乡镇街道的人大代表组成的第一代表团就城市规划、教师体检制度、拆迁房维修基金等问题进行了热烈讨论。

马斌代表认为，教师的身体健康直接影响到教学质量和效率。百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。近几年来，因工作量大、工作强度大，教师的心理压力不断增加，很多教师不同程度地患有某些疾病。《教师法》第二十九条明确规定：“教师的医疗与当地国家公务员享受同等待遇，定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。”由于种种原因，我市目前还没有建立教师定期体检制度，教师的健康并没有受到应有的重视。因此他建议政府应该尽早建立教师定期检查制度，做到无病早预防，有病早治疗，以保证我市教育事业健康发展。

叶志莲代表认为，我市的城市规划应该站得高、看得远。不管是城市还是农村的规划要体现大杭州人的思想和观念。一方面，城市规划要抓好现有的城区建设，改善居民的生活环境和质量，另一方面要搞好新城规划，加强基础设施建设，增强我市的整体综合实力。要加大重点工程项目的建设，改善民生环境；加快新城建设，遏制城市道路重复建设，提高投资效益。

王英姿代表在发言中说，2009年，市政府把全市新增财力的75.6%用于社会事业和民生保障，全年民生与社会事业方面支出达到11.1亿元。2010年政府又提出要集中办好10件民生实事，提出应急预案体系建设。她建议政府能更加关注拆迁户拆迁安置问题，不少拆迁户认为目前拆迁房没有维修基金，希望政府能予以重视。

王拥军代表则希望政府能加大对餐饮行业发展的引导，鼓励发展小规模、多品牌、大链条的模式，推动酒店配送，促进本土餐饮行业发展。

刘水泉代表认为，2010年我市要加大力度，加快完成近两年来未完成的项目建设；对于新建立的项目，要做好前期准备工作，确保项目按时完成。

建德新闻网记者：陈晓波

 

第二代表团认为：关注人才和教育 力推企业转型升级

“关心人才的住房问题和婚姻问题，切实解决人才‘引’和‘留’难的问题。”“加强职业教育工作，培养实用型、技工型人才。”“对中小企业贷款融资要加大扶持力度”……昨日下午，第二代表团的代表们围绕三个报告，就关注人才教育、促进企业转型升级、完善农村基础设施建设等话题展开了热烈的讨论。

人才和教育问题是第二代表团的代表们提及频率最高的话题之一。林大宏代表说，目前，我市不少残疾和智障学生缺少接受平等教育的机会。他建议政府高度重视残疾人教育问题，加强“培智”学校建设，让智残儿童能够享受平等教育的权利。此外，政府要想方设法启动农村教师周转房建设，减轻农村教师经济负担，以提高教学质量。要加大对人才工作的经费投入，关心人才的住房问题和婚姻问题，以留住人才。

后金融危机时代，促进企业转型升级也是代表们重点关注的话题。邱世明代表表示，非常感谢政府一年来千方百计帮助企业应对金融危机，使企业走出困境。今后，企业要努力实现转型升级，以提高抵御风险的能力。蒋宝锡代表说，我市的家纺、五金工具等块状经济在乾潭集中程度相对较高，建议在乾潭建立一个建德民营块状经济展示交易中心，以进一步推进企业转型升级。

严凌云代表建议，金融机构要加大对中小企业贷款扶持的力度，尤其是要加大对块状经济的金融支持；另外要切实加强职业教育工作，培养实用型、技工型人才，以解决企业用工难的问题。

代表们还就新农村建设、乡镇基础设施完善等话题展开了讨论。胡卫芳代表说，行政村调整后，居民户和农业户混居，由于身份不同，涉及土地征用等问题时处理的政策不一，建议今后同村同待遇，以便于工作的开展。胡爱芳代表建议政府对梅支线道路拓宽要尽快动工，以改善三都的交通状况。还有代表提出了清洁乡村行动要坚持长效管理等。

建德新闻网记者：郑伟林

 

第三代表团热议 搭建工业大平台 合理规划谋布局

“大项目才有大发展，要通过大平台的搭建，来承载未来更多的大项目。”“要通过合理的规划，实现不同乡镇经济发展的科学布局。”“要通过规划升格路径，做好化工产业加减法文章。”昨日下午，第三代表团的代表们围绕政府三个报告，就狠抓工业经济、强化平台建设和合理规划布局等热点问题展开了热烈讨论。

项智东同志说，他仔细数了数，今年《政府工作报告》中涉及到梅城镇的一共有16处之多，这让他既感到压力大、任务重，但同时也充满了信心。梅城镇今年将积极围绕五马洲高新技术产业园区和梅城新城建设两大平台，着力抓好格林香化、建业有机搬迁项目，梅城大坝古城保护项目，玉泉寺核心景区改造工程和梅城新城建设等。

夏喜生代表指出，随着新化化工、大洋化工等企业的扩张和物流量的增大，梅城—大洋目前的道路已远远滞后，因此要尽快进行道路升级改造；对于大洋镇而言，化工依然是支柱产业，但现在有一批小化工要解决发展去向的问题。他希望市政府尽快出台对于大洋小化工压缩或整合提升等相关政策，合理做好大洋化工行业的加减法文章。

王来生代表认为，今年杭黄高铁等项目即将开工，杨村桥等沿线乡镇今年的征迁工作自然是责无旁贷，但他希望市政府尽早成立相应领导小组或指挥部，与乡镇实现无缝对接，也使乡镇的征迁工作早日进入前期的调查摸底阶段。而随着该项目的启动，杨村桥浙西交通枢纽的地位将日益凸显，因此要对杨村桥进行高品位的科学规划，同时要积极利用乡镇土地利用规划修编之机，做好相关规划工作，解决大项目落地的问题。

陈阳贵代表指出，现在做什么事情都讲究一个科学规划，但市里相关部门出台的不少规划，有些是因为时间久远了，与现在实际情况已经不相适应，有些部门之间存在打架的现象。因此他希望市政府对所有规划进行一次全面梳理，并及时进行修改。

许多代表还就村企矛盾、农村幼儿教育、方便偏远山村村民出行等问题，提出了不少意见和建议。

建德新闻网记者：胡晓坤

 

第四代表团热议：保增长仍需努力 重民生不能放松

昨日下午，第四代表团围绕《政府工作报告》进行了热烈讨论。

吕国芳代表在发言时说，《政府工作报告》之所以写得好，是因为过去的一年，市委、市政府的工作做得好。他特别肯定了首次将十四届人大三次会议议案和建议以及市政协十二届三次会议提案的办理落实情况汇编成册下发的做法，他说这样做充分体现了公开行政，是政府自觉接受代表监督的新举措。讨论中，代表们就如何保增长、增后劲发表了各自的建议和意见。宋建明代表说，要实现经济保增长，必须优化投资创业的政务环境、政策环境，优化投资创业硬环境、软环境和人文环境，政府及有关部门对入住建德的企业要搞好服务，让他们在这里留得住，干得开，得实惠。只有这样，才能促进建德经济社会的发展。吕国芳代表说，要实现主攻工业保增长、“两轮驱动”增实力的目标，应加大对工业发展扶持的力度，增加投入。

围绕城建、民生、环保、交通、旅游等诸多问题，代表们各抒己见，发表了各自的意见和建议。许望秋代表呼吁有关部门要着手解决重点工程的遗留问题，应适当增加失地农民的保险额度，对征地农民的建房审批要及时办理。他们选区内仍有几户征地农民至今还住在村大礼堂或投亲靠友。他说缘于农民建房审批难，造成农村一些违法建筑屡拆屡建，给查违拆违工作增加了难度，影响新农村建设。在讨论中许多代表提出要提高农村干部的收入，缩小社区和农村干部的待遇差别。翁火根代表提出，要妥善解决外来务工人员子女的读书难问题，让外来务工人员的子女也能公平地享受到教育资源。刘树辉代表特别强调要加强旅游队伍的建设，他说目前我市有些旅行社的导游为了多拿回扣和人头费，不惜损害建德的利益，将游客哄骗到淳安、龙游、兰溪等景点。他建议旅游管理部门对这种行为要严查严管，以确保建德的旅游业能快速健康地发展。

建德新闻网记者：宋晓红

 

第五代表团认为：必须加大产业转型升级力度

《政府工作报告》中明确指出，“把经济转型作为工业发展的主线，坚持科技创新推动，以大项目带动，加快推进精细化工等的转型升级”是今年主要工作任务之一。这个问题引起了第五代表团的高度关注。在25日下午的分团审议中，推动产业转型升级成为第五代表团代表们热议的一个话题。

今年《政府工作报告》指出，2010年，建德工业销售产值增长10％，规模以上工业产值将增长12%，第三产业增加值增长13%。如何完成这些目标？其中一个重要抓手，就是调整结构促转型，即按照科学发展观的要求，更加注重结构调整和发展方式的转变，在发展理念、创新能力上下功夫。26位来自李家、大同镇的市人大代表毫不讳言，该地区发展工业仍主要依靠当地碳酸钙资源的开发，因此两镇今年保增长的重点仍在于推动碳酸钙产业转型升级。

项建平代表表示，我市有石灰石资源面积54.14平方公里，储藏量达到123.07亿立方，是未来发展潜力最大的产业之一。从目前来看，建德碳酸钙开发量不少，李家、寿昌片的水泥年产量约500万吨，李家、大同、航头片的灰钙年产量已超过300万吨，李家、大同、航头、钦堂、莲花等地重钙年产量超过100万吨。但这个产业面临着极大的困惑，即至今该产业还在销售每吨200—500元的产品，究其原因就是技术落后。项建平建议，市政府应该多途径培育碳酸钙行业龙头，组建以政府为中心的碳酸钙检测中心，在资源、人才等方面给予明确的政策支持。

项建平的一席话引来代表们的极大关注，他们围绕《政府工作报告》中“高度重视人才工作，完善以住房保障为重点的人才政策，改善创业创新环境；以科技创新型人才为重点，多渠道引进企业急需人才”等内容展开了讨论。代表们还提出，当前，资金、土地、企业投入、优质资源供应、碳酸钙环境整治、功能区建设、节能减排、企业家队伍建设等因素，将极大影响碳酸钙产业的转型升级，也应引起高度重视，在工业项目、企业服务上推出更多实实在在的举措。

建德新闻网记者：胡燕群