市十四届人大四次会议举行第二次全体会议

徐志生作市人大常委会工作报告 应慧方主持

今日上午，市十四届人大四次会议第二次全体会议在市文化中心隆重举行。

大会的执行主席是陈春雷、徐志生、应慧方、严凌云、童文扬、余新华、张锡根、苏旭升、陈新、诸建云、林大宏、郑根寿、周友红、刘水泉。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员，市委、市政府、市政协领导，市人民法院院长、市人民检察院检察长，各民主党派负责人，正市级巡视员，在建企业代表，驻建部队领导，离退休老干部代表。

会议由大会执行主席应慧方主持。

市人大常委会主任徐志生受市人大常委会委托，在会上作了市人大常委会工作报告。

徐志生在报告中对市人大常委会过去一年工作进行了回顾。他说，2009年是我市积极应对国际金融危机，保持经济社会平稳健康发展的一年。市人大常委会在中共建德市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“促发展、重民生、求实效”的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责。全年共举行常委会会议8次，听取和审议市政府专项工作报告11个，作出决议、决定9项，发出审议意见书5份，依法任免国家机关工作人员49人次，组织开展了2项工作评议和2项执法检查，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务，为推动“三大战略”实施和“三个年”活动，推进民主法制建设，促进经济稳步发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。

徐志生从服务大局保增长，合力推动发展；关注民生促和谐，共享发展成果；强化监督优环境，推进依法治市；创新载体夯实基础，发挥代表作用；重视建设强自身，提高履职能力五个方面对市人大常委会2009年工作进行了总结。同时指出，回顾过去一年，市人大常委会的工作与形势发展的要求和人民的期望还有一定距离，工作中还存在一些问题和不足，将在今后的工作中自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，认真研究新情况新问题，不断加强和改进常委会工作，更好地行使宪法和法律赋予的职权。

徐志生指出，2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”，实现转危为机、加快发展的关键一年；也是全面贯彻市委人大工作会议精神，推进新形势下人大工作的重要一年。今年常委会工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在中共建德市委领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照市委十二届七次全会和市委人大工作会议精神的要求，紧扣中心，紧贴民心，强化监督，提高实效，为推进民主法制建设和“三大战略”实施，推动新型工业化和新型城镇化，实现经济社会又好又快发展作出新贡献。根据这一指导思想，今年常委会工作的主要任务是全面落实市委意见，继续强化监督工作，不断推进民主法治，充分发挥代表作用，切实加强自身建设。

在谈到如何强化监督工作时，徐志生指出，按照主攻工业保增长、“两轮驱动”增实力的要求，始终关注发展、服务发展、促进发展。关注“十二五”规划编制，听取和审议计划、财政半年执行情况的报告，对工业经济工作评议意见的落实情况进行跟踪监督，视察十大工业项目实施情况、省级经济开发区和马目-南峰高新技术产业园建设，关注再生能源示范市建设、碳酸钙行业整治等工作，积极推动工业经济增长和产业转型升级。听取市域总体规划情况的报告，审议城乡规划法执法检查意见落实情况的报告，视察桥东区块和洋安区块建设、创建国家园林城市工作，听取房地产运行情况、中心镇交通秩序整治等工作的汇报，推进新型城镇化战略的实施，促进人居环境改善优化。不断研究、探索和把握预决算审查监督的重点和要求，继续推进部门预算提交人代会审查，促进提高预算的科学性和透明度；继续听取政府性投资项目资金使用绩效调查和审计情况的汇报。积极围绕“三农”问题开展监督，听取农村住房改造、农民饮水安全工程建设的汇报，支持和督促政府全面推进新农村建设，促进农村改革发展。关注民生，评议生产、流通和消费领域的食品安全工作。高度重视社会事业发展，听取和审议社会保障运行情况、村卫生室规范化建设工作的报告，关注旅游提升工程、农村教师周转房建设，着力推动社会各项事业又好又快发展。

徐志生说，要充分发挥代表作用，以“新型工业化、新型城市化，代表作表率”活动为载体，不断深化“人民选我当代表，我为人民作贡献”主题实践活动，充分调动代表履职积极性，不断提高代表履职水平。

徐志生最后说，让我们紧密团结起来，在中共建德市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，为建设秀美繁荣和谐新建德而努力奋斗。

会议还听取了市人民法院院长楼军民所作的《建德市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长方顺才所作的《建德市人民检察院工作报告》。

列席本次大会的有：出席市政协十二届四次会议的全体委员；市委、市政府及市级机关各部门的领导同志；省、杭州市人大代表；各乡镇（街道）党（工）委书记，人大主席、副主席（副主任），乡镇长，办事处主任；民主党派负责人；群众团体负责人、企业界代表；市人大常委会机关各委办负责人；部分离退休老干部等。

建德新闻网记者：郑伟林 朱永标