这是一场作风建设的考试，这是一次抓铁有痕的作风锤炼。党的群众路线教育实践活动开展以来，我市坚持问题导向，突出为民惠民，边学边查边改，结合省委、杭州市委部署要求，今年3月以来，市委决定在全市集中深入开展审批提速、“五水共治”“三改一拆”、项目攻坚、交通治堵、贴心城管等“六大行动”，通过转变工作作风，将群众利益作为赶超发展的根本出发点和落脚点，与市委、市政府中心工作有机结合，进一步推动各项工作有效开展，用实绩展现教育实践活动的成果。

审批提速 全力打造杭州审批最快县（市）

今年以来，我市围绕打造杭州审批最快县（市）这一目标，先后出台了具体实施意见，明确各部门单位全面深化行政审批改革工作任务，完成了对全市行政审批事项的梳理，行政许可保留205项，非行政许可审批保留9项，共计保留214项，减少308项，削减了59%。

市审管办及相关审批部门着重精简与项目审批相关的元素，包括审批事项、环节、前置条件，配合机制的优化和创新，抓好落实和推进，切实提高项目审批速度，实现审批事项削减50%以上，投资项目审批总时限提速50%以上。

治污先行 “攥紧五指”美我河山

今年1月，我市全面吹响了“五水共治”、倒逼转型升级的“集结号”，全面开展治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水各项工作，目前，各项工作正有序推进并取得了阶段性成效。

围绕“治污水”大拇指工程，我市坚持水岸同治，标本兼治，全面完成“清三河”，强力推进“两覆盖”“两转型”。上半年，我市提前完成了14条垃圾河、20条黑臭河的治理任务，累计清理垃圾河151.6公里，清理垃圾24.9万吨；整治黑臭河148.6公里，封堵排污口27个，清淤64.7万立方米，拆违18.1万平方米。开展环境基础设施提升行动，城东污水处理厂、四个中心镇和其他乡镇污水处理厂（站）及配套管网建设有序推进。实施农村生活污水治理，今年要完成132个行政村的农村生活污水治理工程。涉水排污企业整治和畜禽（水产）养殖污染整治均已取得了阶段性成效，全市39家化工企业实际关停19家，转产5家；88门石灰土窑全部拆除；33家废杂塑料粒子企业全部关停；提升整改灰钙企业35家、水晶烫钻企业28家、印染企业2家、造纸企业1家；全市共减少畜禽养殖2251户，拆除养殖场面积62.8万平方米，退养生猪13.3万头、蛋鸡202.6万羽，千岛湖建德水域68户网箱养殖已全部拆除。

此外，我市在夯实防洪基础、完善排涝设施、保障饮水安全、落实节水设施上均取得了明显的成效，牢牢攥紧“五指”实现统筹推进。

“三改一拆” 努力实现“无违建”创建全覆盖

作为今年我市的又一项重点工作，全市上下以空前的决心和火热的激情全力推进“三改一拆”工作，加快城乡投资建设步伐，加速城市有机更新和“低小散”企业提升改造，推进新型城市化健康发展，改善人居环境和城乡面貌。特别是在拆违的基础上，我市趁热打铁，提出了全面创建“无违建市”的目标，做到了一张蓝图绘到底，一个声音抓创建；全市一盘棋，一个步调抓创建；一把尺子量到底，一个标准抓创建；不达目的不收兵，一个拳头抓创建，不留盲区、不留死角，实现“无违建”全覆盖。

截至9月18日，我市已完成“三改”面积139.4万平方米，拆除违建17992处、面积277.52万平方米。其中，拆除“一户多宅”6331处，面积112.52万平方米；拆后土地利用面积达130.6万平方米；389处涉及宗教场所和小庙小庵违法建筑处置工作全面完成。有221个村（社区）已经通过或可以通过本市级自我验收，其中3个乡镇已经符合“无违建乡镇”创建条件。

项目攻坚 领导领衔推动破难

“一个领导、一个项目、一个小组、一个例会、一个机制、一抓到底，每月通报、定期协调、跟踪督查。一个萝卜一个坑，每个领导一副重担，领衔完成情况和年度考核挂钩，完成一项就销号一项。 ”今年以来，我市建立“三重工作六个领衔”机制，从3月份开始，市领导天天到项目工地、基层一线、企业车间，现场办公，看困难、想对策，为我市推进项目破难攻坚营造出浓厚的氛围，也带动了广大干部全心投入到项目攻坚工作中。

今年1—8月，全市完成工业生产性投入41.65亿元，完成限上工业投资25.17亿元，完成年度计划的42.4%；十大工业项目完成投资2.06亿元，完成年度计划的28.4%。融聚节能太阳能储能设备产业园项目等5个项目已开工建设，农夫山泉四期已明确投资意向；IFF搬迁项目等正在进行环评预评价报告编制阶段。5000万元以上重大项目46个，计划总投资127.83亿元，年度计划投资21.08亿元，截至8月底，29个项目已开工建设，完成年度投资12.06亿元，完成年度计划的57.2%。今年我市十大农业项目年度计划投资2.03亿元，截至9月底，10个项目均已开工，共完成投资1.38亿元，完成年度投资计划67.3％。此外，十大服务业项目中大部分也已开工，部分项目的前期工作正在有条不紊地进行中。

交通治堵 通了路，更通了民心

城市的交通环境，直接影响着居民的生活质量。目前，全市私家车达3万余辆，比2008年增加了2倍多，其中绝大部分车辆集中在新安江主城区。

针对严峻的形势，我市按照 “着眼五年、立足当前、标本兼治、综合施策”的策略，打破思维定势，创新理念方法，立足内部挖潜与外部借力，打出了一套高效率的治堵“组合拳”，取得了一定的治堵成效。截至目前，城区新增政法路和明珠社区停车场、新安东路人行道停车位等累计增加公共停车位550个，地下空间开发4万平方米，配建地下车位700余个，确定城区4条公交线路优化方案，累计抄告违停车31000余辆，查处行人非机动车违法行为1200余起、机动车违法行为3000余起，拖移违停车辆370余辆。

贴心城管 用行动提升社会满意度

城市管理是与群众接触面最广的一项工作，也是教育实践活动中群众最关心的问题之一。今年以来，我市以开展“贴心城管”行动为抓手，进一步拓展城管服务职能，切实改进工作作风，更好地为市民群众提供更加优质、便捷、高效的服务，不断提高社会满意度和城管队伍形象。

成为城市“好管家”，做好群众“贴心人”。在教育实践活动中，市城管局推出了“十贴近服务”，力求管理的触角进一步向基层延伸，从最琐碎的民生诉求做起，使城市管理工作更好地服务群众、更接地气，积极回应群众的期盼，多措并举，走好群众路线，做好服务文章，营造“和谐城管、高效管理”的良好氛围。同时，积极配合“无违建市”创建、交通治堵以及“专项整治”等工作，切实发挥职能作用，确保各项工作的顺利推进。（记者 龚一桦）