“今后咱们学校老师给学生布置的作业将实行PK，这个科目作业布置了多少题、布置得有没有道理都将进入《课后作业调查表》，学生是主要评委，对超时或机械的作业学生有权‘不做’！”在9月19日金陵中学河西分校“有效课堂教学年”启动仪式上，丁强校长表示，在江苏省教育厅的“五严”政策要求下，学生在校时间和课后书面作业时间都有严格规定，而新政后在大多数学校出现了不同程度的老师争课时、争作业时间的现象，为此该校率先启动“作业PK”制度，以打造适合学生学习实际的“作业标准”。（9月20日《扬子晚报》）

　　近几年来，为了学生的健康成长，为了孩子，各地教育行政主管部门出台过很多为学生增强体质，减轻课业负担的规定，其情可嘉，其行可勉。但是，从教育部门的减负思路来看，似乎都没有跳出老师是"罪魁祸首"的套路，一时间，学校和教师成了众矢之的，学生负担重都是老师惹的祸，事实果真如此吗？

　　试想想，"减负"已经进行了很长一段时间，有的地方为何一直减不下来，甚至越减越重，减一次反弹一次呢？究其原因，其一，上有政策，下有对策。上面的减负要求既明确又具体，但有些地方只传达，不落实，为了争取各级各类考试的好成绩，对一些学校延长劳动时间，增加劳动强度的做法，睁一只眼闭一只眼，甚至默许鼓励，无形中对增加学生负担还起了推波助澜的作用。

　　其二，对学校和教师的考核标准和压力。由于目前对教学质量的考核仍然没有跳出用分数和升学率来衡量的怪圈，加上在教师职称评定、教师荣誉的获得等方面，几乎都与学生分数、名次和升学率挂钩。结果，不少教师陷入了"高压锅"，最终只能无奈地把这些压力转嫁给学生，造成了学生负担过重。

　　其三，一些官员的错误政绩观，也给减负造成了一定的障碍。一些教育官员以本地的中、高考成绩的优劣，而不是以学生的全面发展为政绩好坏的标准，结果上行下效，上有所好、下必甚焉，为了分数，学校压老师，老师压学生也就不足为奇了。因此，减负的板子打在教师身上实在太冤枉，要真正减负找到"上"才是最重要和最根本的！

　　"解铃还是系铃人"高考制度不改革，教学难度不降，教师评价机制不改革，教育观念不改变，学生负担就减不下来，无论你是让教师做"下水"作业，还是学生书包不得超过体重的10%，作业不得超过多少小时，都是治标不治本。从某种意义上讲，无论是学生还是教师都是应试教育的受害者，"作业PK"能不能真正起到减负作用，就让我们一起拭目以待吧！

[作者：蔡正兵]