昨日，广州市人大常委会在分组审议新增财力项目安排的报告时，今年广州的新增财力主要靠“卖地”这一状况引起常委会组成人员的激烈讨论。（12月17日中新网）

报告显示，截至今年11月，广州市本级财政土地出让金收入108.4亿元，完成年度计划95.9亿元的113%；预计全年可超收20.2亿元。一位常委会组成人员称，新增财力一半来自于房地产，“这些都是在花未来的钱。靠卖地来支付，我担心这样下去能维持多久，击鼓传花传到下一步怎么办？”

可以这样说，现在不少地方政府主要靠“卖地”来增加财力，这已是不争的事实。土地作为国有资产卖给开发商，政府从中收取必要的出让金无可厚非，但凡事总得有个度，如果把“卖地”作为财力的主要来源，势必带来两大问题：一是人为抬高土地出让金，推动房价飙升，使许许多多低收入者买不起房，目前这一后遗症已非常突出；二是容易突破耕地红线，如果各地都这样，那么，《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》提出的坚守18亿亩耕地红线的目标就难以实现。果真如此，后果将相当严重。

地方政府欲造福一方，确实要想方设法增加财力，但有多种多样的渠道，并非只有“卖地”一法，如发展农业、振兴工业、强化“三产”，搞好产后服务等等。这就要求把握好“发展”这第一要务。一句话，只有切实转变经济增长方式，大力发展经济，才是增加地方财力的主要来源。

发展是硬道理，但要做到科学发展，谈何容易！它需要科学民主决策，需要大量经济投入，需要付出智慧和汗水，不辞辛苦，顽强拼搏。而“卖地”可以高居庙堂，足不出户，既省事省力，又来大钱，只赚不亏，何乐不为？为了增加财力，不去寻找新的增长点，却把主要心思和精力放在“卖地”上，这不能不说是一种“惰政”思维。

出让土地，抬高地价，确实很来钱，但不要忘掉我国是个农业大国，土地资源是有限的。且不说我国人口每年都在增加，耕地每年都在减少，而且抗御自然灾害的能力很低。一遇干旱、洪涝、虫害等，粮食产量就会大幅下降。经济发展不能过分依赖土地出让。如果不限制出卖土地，不保护好子孙的饭碗田，莫非要让老百姓将来真的去喝西北风？由此可见，倘若不去掉“惰政”思维，久而久之，不仅影响全面协调可持续发展，而且必然会动摇农业这个国民经济的基础，害莫大焉！

因此，各级地方政府一定要着眼全局，多一些“民本”意识，少一些急功近利，必须打开思路，广开渠道，切实培育新的增长点。这不只关乎到科学发展和国计民生的大问题，也是对执政能力的重大考验。