安徽省环境监察局近日派出4个暗访组分别对淮河流域的宿州市萧县、砀山县、埇桥区及淮北市濉溪县的重点造纸企业，特别是对去年以来群众投诉的“小造纸”进行了突击暗访检查。暗访结果显示：多家违法排污的小造纸厂关闭不彻底，有的生产设备没有拆除，有的甚至仍在违法生产。（2月16日《京华时报》）

国家环境保护总局一直将造纸污染防治作为“重中之重”。为了防治造纸污染，国家再次决定在2005年底前，将淮河流域的造纸企业包括现有石灰法制浆生产线、年制浆能力3．4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业和1万吨以下废纸造纸企业全部关闭。然而，最后时限已过四年多，仅安徽省自己组织的暗访监察就显示，淮河流域安徽段“小造纸”关闭不彻底。淮河流域地跨江苏、安徽、河南等省份，不知那里的关闭情况如何？比如，河南段已关闭的526家污染严重的小造纸企业是否也存在暗生自育现象呢？

那么，淮河流域的“小造纸”为何总是屡关不闭不停地害人呢？

从安徽省暗访情况看，目前仍然偷偷进行非法生产的“小造纸”，都有一个共同的特点：设备没有拆除，电力系统完备。其实，这正是“小造纸”为日后进行非法生产留了一手，搞的鬼名堂。从表面上看，是企业欺骗了监察机关，实际上未必果真如此。企业捣鬼不可怕，最可怕的是打鬼者心里闹鬼。企业捣鬼并不可怕，最最可怕的是政府机关支持和配合企业捣鬼。比如，生产“机器尚有余热”现象，仅仅是企业自身捣鬼吗？

把话说白了，一个巴掌拍不响。导致一些“小造纸”关而不闭，随时能够死灰复燃，迅速上马生产，根本原因还是地方保护主义作祟，是地方眼前的经济利益驱使。可以说，地方利益不除，淮河污染难止。

那么，对于淮河流域“小造纸”关而不闭真的就没辙了吗？也不是，其实办法有的是，办法也不在多，哪怕是只有一条，实在管用就行。严厉打击环境违法行为，加大对重点造纸企业的监管，确保稳定达标排放，关键是看政府较不较真，动不动真格的，是不是诚心取缔，敢不敢追究责任，这是解决问题的关键所在。

环保直接关乎人民群众的生命安全，容不得丝毫马虎大意，需要强硬的保障措施。我看，河南省最近出台的治理非法煤矿的办法，就非常适用于淮河流域的污染治理。为了有效遏制重特大事故发生，河南省人民政府日前下发通知，规定县（市、区）政府所辖区域内1个月内发现有2处以上非法煤矿，而且没有采取有效制止措施的，可以直接对政府主要负责人给予停职或免职处理，再追究其他责任。应该说，河南省亮出这把“杀手锏”，算得上有质量的责任追究，值得效仿。

防止“小造纸”严重污染环境，有必要将淮河流域环境达标与当地党政官员的“乌纱帽”紧紧地捆绑在一起，规定一旦发现仍然进行非法生产的“小造纸”，就直接对县（市、区）政府主要负责人给予停职或免职处理，再追究其他责任，恐怕这才是确保淮河水清水纯的治本之策，治理淮河流域环境必须要有这个“杀手锏”，不动真格的，不下狠茬子不行。

暗访后，安徽省环保厅要求当地政府对关闭不彻底的小造纸厂坚决予以取缔，限期拆除生产设备，坚决防止死灰复燃。这一要求能否认真兑现，靠的不是政府行政命令，而不折不扣的责任追究。总是让“一把手”为“小造纸”惴惴不安，那“小造纸”将会很快就要寿终正寝了。

[作者：徐云鹏]