河南漯河市1027名各界代表，对全市涉及工商活动和与群众生活密切相关的159个机关内设科室和二级机构，展开评议并当场打分。结果有5个科室的所有人员当年评优评先资格被取消，一把手被责令引咎辞职。（11月6日《中国新闻网》）

让各界代表给政府职能部门打分评议，这样的做法并不新鲜。参加评议的代表们很难对159个科室和机构都有了解，评议过程容易流于形式。具体到这次评议活动，还有几个问题值得注意：

首先，为何只评议机关内设科室和“二级机构”？在当前的体制下，如果工作中出现了问题，是“官”的错误还是“兵”的错误，是责任在主要领导的错误还是责任在中层领导的，每个人心知肚明。只评议内设科室和二级机构，是先预定了问题全出在基层，而与上级领导无关。这种先撇清自己，只挑别人毛病的作法，并不客观。

其次，对不称职不履职的科室领导进行处理，用不着群众评议。“一些重点项目被推迟建设，就是一些机关中层实权人物故意拖延。只要在他的职权范围内，即使市长、局长督促着快办，你不跑上十趟八趟，不请几次客，啥事也办不成……”——对这样的部门负责人，正常的组织程序就可以拿下，根本不需要发动群众的力量。而且，出现如此严重的“中梗阻”，最主要的原因在于政府内部的政令不通，上级领导难辞其咎。

再次，代表的产生方式并不民主。“企业代表600余名，人大代表100名，政协委员100名，个体工商户代表100余名，特约监察员和媒体记者代表100余名”，虽然表面上这些代表来自社会各界，但都是由政府主导召集，并没有群众自愿或被自发推荐参加。这样“亲官方”的代表构成，只会执行政府的意志，成为官方搞形式主义的工具。

轰轰烈烈搞了半天代表评议，3个分数最低的科室和两个直接列入“机关作风最差科室”负责人最终不过是“责令引咎辞职”，连撤职都不是，可谓雷声大雨点小。这与其说是一次民主评议后的处理结果，倒不如说是一次正常的干部变动。说到底，拿掉了那些科室负责人“乌纱帽”的是上级领导，而不是参加评议的代表。

任何一级政府机构都应该在百姓的监督之下，而不是只指定出来几个业务科室。限定了被评议的机构，限定的参加评议的人群，自己掌握着处理的力度，这样的评议不是真民主，而只是一次政治秀。