“柴油荒”正在愈演愈烈，不仅加油站排队的时间越来越长，相关企业的柴油库存量也已经越来越少。

对此次“柴油荒”出现的原因，媒体、专家、学者都进行了认真的分析。但是，我认为，体制方面存在的问题和缺陷，才是导致此次“柴油荒”的最根本原因。

按照有关方面的分析，此次“柴油荒”的出现，与各地正在进行的拉闸限电密不可分。因为，为了完成今年的节能减排任务，很多地方都采取了拉闸限电的方式，一些地方甚至不惜通过限制居民用电完成任务。

而对于受到拉闸限电企业来说，为了减少限电带来的损失，在迫不得已的情况下，也只能采取用柴油发电机发电的方式来满足生产所需的基本电力。不仅使柴油发电机市场出现了供不应求的现象，也导致了柴油供应的日益紧张。

毫无疑问，“柴油荒”的出现，与对各地节能减排目标任务的考核有关，与目前对任务完成的考核体制有关。如果在对地方政府完成中央下达目标任务的考核上，采取的是结果与过程相结合的方式，不仅要考核任务完成的结果，也要考核任务完成的过程，更要考核完成这项目标任务的同时，有没有达到优化和调整产品结构、提高企业运行质量、提高资源利用率等方面的目的，那么，就不可能出现年底搞突击的现象，也不可能出现“柴油荒”问题。

而与“柴油荒”密切相关的另一个体制性因素，就是对GDP的考核。按理，在考核节能减排、环境保护、经济结构调整、经济转型等方面的工作时，极有可能对经济指标，特别是GDP的完成，产生一定的影响。在这样的情况下，各级就应当淡化对GDP的考核，减少GDP考核带来的工作压力。

而事实上，这方面的压力一点没减，不仅没减，很多地方反而下达了更重的任务。在这样的情况下，地方政府又如何不采取违反经济规律、违反老百姓意愿的做法呢？要知道，年底都是地方政府冲政绩的阶段，也是企业冲市场的时段，地方政府怎么可能允许企业不快马加鞭呢？企业又怎么可能减少或停止生产呢？但是，节能减排的任务又是非完成不可，自然，自己发电，就成了解决眼前困境的主要手段了。不可回避，一些企业购买柴油发电机发电，还可能得到了地方政府的认可和支持。不然，GDP政绩如何完成呢？

当然，在此次“柴油荒”中，也决不能回避一个被时刻提起的问题，那就是垄断。因为，在“柴油荒”现象中，首先进入我们眼帘的就是民营加油站的大量停业。据有关方面提供的消息，到目前为止，已有2000多家民营加油站停业了。

很显然，这又与石油市场的高度垄断相关。因为，每当出现市场成品油供应紧张的情况，首先受到伤害的都是民营加油站，此次也不例外。

值得注意的是，今年以来，中央已经出台了多个文件，要求进一步改善民营经济发展的环境，放宽民营企业进入的领域，甚至给政府各相关部门下达了目标任务，要求通过一定的行政手段帮助民营企业进入垄断领域。但是，面对“柴油荒”的出现，民营企业又一次感受到了什么叫垄断、什么叫不公、什么叫打破坚冰不容易。在这样的情况下，民营企业和民间投资者又有多大的信心进入到垄断领域呢？即便硬着头皮进入到这些领域，又有多大的发展前途呢？

所以，体制性因素是此次“柴油荒”现象出现的最根本原因之一。如果在今后的发展中，这些体制性问题不解决，谁也不能保证不会产生更大、更严重的问题。而中国经济的发展，也已到了必须从体制和机制等方面找问题、找出路、找新的发展目标的时候了。 [稿源：红网]