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勒索“信访保证金”很傻很天真
2010-11-10 10:36

征用了农民赖以生存的土地,却仅给农民每人1.1万的安置费;新房还没交付,外墙就出现裂缝,即使要住这样的房子,还是要倒贴钱,村民无奈前去上访,却被从南京截了回来,并被要求交纳“信访保证金”。这是一年半以前,发生在江苏盱眙县桂五镇宝塔村两个农民张文燕、霍益军身上的事情。眼下已经超过了原定“期限”半年了,他们还是没拿回这笔钱。(11月9日《现代快报》)

关于对付农民信访的办法,各地政府也发明了很多,诸如关精神病院式、家属连坐式、召开“公开处理大会”式,如今发现,还出现了赤裸裸的交钱放人式。比起此前的诸多方法,交纳“信访保证金”简单明了、成本低廉,又直奔农民手中没钱这一关键“命门”,所以或可在短时期内有效阻止当地农民信访。

交纳“信访保证金”,看起来是个新鲜玩意,实际上却还是“新瓶装旧酒”,这其实是地方政府官员与民争利的思维与政绩冲动交织下生出的怪胎。现在许多地方政府,热衷于与民争利,大小官员们眼瞅着农民碗里的几块肉,想尽一切办法从农民手里争取利益,抱着“苍蝇肉也是肉”的观点大小通吃。

征地补偿自不在话下,成为诸多政府官员肥了自己腰包的不二法门,此外,大到兴修水利、过路过桥、挖渠通沟,小到请客吃饭、到小卖铺要烟要酒,只要能从农民身上搜刮绝不肯自己掏腰包……直到这种花钱办事的习惯性思维应用到信访问题上。村民们交的“信访保证金”到了哪里,被谁花了,有无发票,算不算不合理收费?这些官员们都无法解释。动不动就收费、要钱已经成为他们解决与农民矛盾的习惯性做法。似乎除此之外,再无其他解决办法。

国家设置信访制度的初衷,还是为了政府与百姓达成有效沟通、反映民情民意、维护公民合法权益。群众信访反映的问题可能与利益有关,解决问题的方式却是拒绝任何金钱的参与。如果公民连信访、保障自己的合法权益都要付出“信访保证金”的成本,那怎样才能使底层舆情直通高层,怎样缓和社会矛盾?

此外,政绩冲动也鼓励了当地镇政府官员这一做法。据了解,村民信访和官员的政绩考核是有关系的,所以官员才会处处留心,随时截访。去一次截一次,截一次交一次钱,试想农民有多少钱经得起这种折腾?

这样一来,官员们的政绩考核本上,可以留下清白的历史,政绩突出、记录良好,在任期间并无发生农民信访事件。在上级的眼里,这是一位可堪重用的好干部、好领导,只是民意在这种粗暴的干涉之下,被完全屏蔽,而矛盾也无法在合适的时间,有效解决。而一旦这样的官员高升,必将为祸另一方百姓。

信访向来是农民万不得已才走的一步,既然当地政府解决不了,农民就有权利去上访。如果公民连信访、保障自己的合法权益都要“被收费”,怎样保证信访不被权力、金钱所宰制。

退一万步讲,难道交纳了“信访保证金”农民就会乖乖呆着、不再上访了吗?随着农民维权意识的增强,短期内即使不让信访,可只要当地政府的侵害行为还在、只要农民的权益没有得到有效伸张,就无法保证农民长期不上访。此外,农民一样可以诉诸媒体、法律手段为自己维权,所以在交了“信访保证金”一年半之后,这条消息还是爆了出来。这条新闻,也给当地官员敲响了警钟,那种以为农民交纳“信访保证金”就可以万事大吉的想法,其实很傻很天真。 [稿源:红网]

责任编辑: 余 锋

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