今年60岁的重庆农民工王安清“被升职”了。这位在建筑工地上干了一辈子水电工的老实人，摇身一变，突然成了当地一处建筑工地的工程质量技术总负责人，彩色照片和职务赫然张贴在工地临街围墙的公示牌上。“当了官”的老王越想越怕，夜里还做噩梦，梦到他“总负责”的那四栋楼房突然垮塌，人们呼天抢地，而他的手腕则被警察铐上冰冷的手铐……（《重庆晚报》11月24日）

一个老民工，做了一辈子，快到做不动的时候居然成了“总负责”，这样的事情确实很离奇，有着难得的喜剧价值，堪称“民工老王奇遇记”。然而，笑着笑着，人们可能就笑不出来了，甚至会笑出了一脊梁冷汗来。这个看似搞笑的事件不是一个冷笑话，其价值似乎不应该仅仅止于充当一味笑料。

根据当地媒体报道，公示建筑工程管理人员名单及监督电话，是当地规划局推出的建筑规划公示制度的一个重要组成部分。这一制度早在2003年就已启动，目的是加强楼市监管，实现信息公开，“让老百姓清清楚楚了解和监督建设工程的规划”。“公示制度”一度颇获好评，其透明运作的方式亦被认为是加强社会监督的好办法。遗憾的是，几年下来，却曝出农民工被张冠李戴充作工程质量负责人的事情。

公众当然会追问，发生了这样的事情，到底是工程施工方所解释的一次“误会”，还是一种“随意贴张照片”式的瞒天过海？

“误会”的说法显然很难服众，建筑工程质量直接关系到民众的生命安全，是建筑的生命所系。兹事体大，不可轻慢。作为一个关键职位，“技术总负责人”首先是不可能弄错，不像那些来来去去的农民工一样，不容易辨别；其次，也不容弄错。“误会”云云，不过是一种推脱责任、掩盖事实的说辞罢了。

而如果真是施工方随意拉个什么人应付公示制度的话，则未免太轻率、太不把公共安全当回事了。为了公示而公示，形式就是内容，社会大众不过是一群可以随意搪塞的沉默者而已。这样的做法直接违背了公示制度的良好政策意图，扭曲了这一制度对企业的刚性约束。这样的“糊弄”之举，甚至可以视为对政府权威的公然挑战，对民众利益的肆意冒犯。

同时，这一事件也暴露出当地主管部门监管的敷衍乃至缺失。根据规定，建筑工程施工过程中，相关监管部门应该进行定期的工程质量检查，那么，往往被宣传为“严格检查”的检查何以居然没有发现公示牌的问题？这种宽容不仅是对公共安全的不负责任，实质上也是对工程施工方的不负责任。

也许，类似六旬农民工“被升职”的奇遇不是很多，但是，类似的糊弄制度、对付检查、敷衍监管的行为却是十分普遍的。刚刚熄灭的上海高楼大火已经在用血的教训警示人们，制度的作用并不在于订立制度这种形式本身，而在于人的敬畏之心，在于人对制度的恪守。如果总是善于变通、敢于变通，甚至公然欺瞒，终究会受到灾难的报应。这不是危言耸听，更不是居安思危，因为，危险无时无刻不在。从这个意义上讲，农民工“被升职”不仅不是冷笑话，简直就是一个寓言。