中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平近日在吉林省调研时指出，加强党的基层组织建设，要着力抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等要素建设这些基础工作，有效整合城乡人才、智力、教育、信息、阵地、经费等资源，实现城乡基层党建工作协调发展。（1月23日，《人民日报》）

组织体系建设，事关党的执政基础。常言道，基础不牢，地动山摇。基层组织建设事关党的理论路线方针政策在基层的全面贯彻落实，事关全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会进程，事关全党上下统一思想凝聚力量推进改革开放和社会主义现代化建设事业大局。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平强调基层组织建设，就是要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

骨干队伍建设，事关党的各项工作任务的落实。共产党员发挥先锋模范作用不是空洞的口号，而是实实在在的行动要求。党员的先锋模范作用体现在多个方面，但是主要的、大量的、经常的，是体现在广大党员立足本职岗位，出色地完成各项工作任务，为党和人民建功立业上。近些年来，各地各级党组织在具体实践中，根据党员所处的不同行业、不同岗位的特点，对党员发挥先锋模范作用提出了不同要求。比如，机关党员要重点在贯彻执行党的路线方针政策，坚持立党为公、执政为民，廉洁自律、无私奉献等方面作出表率；企业党员要重点在完成生产经营任务、开展技术创新、支持企业改革等方面作出表率；农村党员要重点在执行党的农村政策，带头勤劳致富、带领群众共同致富，弘扬社会主义新风尚等方面作出表率；街道社区党员要重点在联系组织群众搞好社区服务，和睦邻里关系，帮助社区困难群众排忧解难，带动居民维护社区秩序等方面作出表率。

活动载体建设，旨在调动全社会各阶层的积极性、主动性、创造性。就是通过开展主题活动，为实现当前和今后一个时期中心任务而赋予一个有力的抓手，使之更具可操作性。眼下围绕创先争优活动的开展，一些好的主题实践活动运用而生，比如“一讲二评三公示”、“我为党旗添光彩”、“共产党员承诺制”、“党员示范区”、“党员先锋岗”、“党员零差错”、“党员无事故”等。活动载体要追求形式和内容的统一，若只求形式，忽视内容，就会犯形式主义；若只求内容，忽视形式，就会失去其应有的影响力和宣传力。为此，要寻求形式与内容的有机统一，既要有丰富的内涵，还有彰显鲜明的时代特征；既要有很强的可操作性，使党员干部受教育、人民群众得实惠，还要发挥其宣传性、示范性，进而推动科学发展上水平。

工作制度建设，具有根本性、长期性、稳定性。党组织的制度建设包括这样一些内容： 一是党组织职责制度，即根据有关规定，把党组织职责任务和其领导成员的职责任务具体化，并认真履行。二是党组织生活制度。包括支部大会、支部委员会、民主评议党员、党课等党的组织生活的时间、内容等作出具体规定，并注意结合实际坚持和完善。三是党员教育管理制度。主要包括党员培训制度、党员组织关系接转制度、党费收缴管理制度、党员向党组织报告思想工作制度、“ 争先创优 ” 制度等。四是民主制度。主要包括党支部（党总支、党委）委员会换届选举制度、对单位重大问题让党员先知道、先讨论、先行动的制度等。五是党员监督制度。这些制度的建立和完善，有利于加强基层党组织建设的正规化和规范化，同时更有利于提升基层党建工作的科学化水平。

场所阵地建设，根本目的在于强化基层党组织的“四个功能”。一是与新农村建设相结合，使村级组织活动场所成为村干部的“办公中心”。二是与远程教育建设相结合，使村级组织活动场所成为农村党员的“培训中心”。三是与农村文化建设相结合，使村级组织活动场所成为党员群众的“文体中心”。四是与基层组织建设相结合，使村级组织活动场所成为群众组织的“服务中心”。场所阵地建设，关系到党的形象，关系到党组织的吸引力和感召力，关系到党同人民群众的血肉联系。我们说，什么时候联系紧密了，与群众的沟通就能够及时到位，做群众工作的能力就会有很大提高，推进党的各项事业就会更加顺利。反之，与群众就说不到一块，与群众的思想距离就会越拉越大，党群干群关系就难以和谐。 （冉 彪）