海口市拟停止执行楼市“限购令”，这在已经出台限购政策的城市中是第一个。让海口不得不废弃“限购令”的原因是，房地产相关收入的快速下滑。4月20日，海口市长冀文林在海口市政府第75次常务会议上说，要“充分利用国务院给予海南的优惠政策，按照限价不限购的原则，积极出台相关实施细则”。(4月26日《扬子晚报》）

海口废弃限购令，这消息还真的让人意外。因为就在上个月，住建部强调热点地市限购令将加强，限购政策到期的海口、福州、厦门、温州等四个城市明确将继续执行。

海口该不该暂停限购？据《经济观察网》记者了解，2010年，房地产业在海口财政收入中占比超过四分之一，增收额占比接近二分之一。但今年一季度，海口市土地使用税、城市维护建设税、土地增值税收入同比下降。3月份，建筑业营业税收入4425万元，同比下降33.1%；房地产业营业税收入5937万元，同比下降67.9%；一季度土地增值税收入14090万元，同比下降32.9%。税收大幅下滑，换谁在海口市长这个位置上，都会对限购令心生抵触。

要不要给海口开绿灯？这个口子一开，恐怕出台限购令的众多城市，都将争先恐后举出无法继续执行限购的一万条理由来。强压海口继续限购？税收下滑的连锁效应，对于海口来说实在是压力巨大。再说了，人家海口也说得在理啊，60%的是外地购房者，这限购令不是在牺牲海口的发展吗？在这样的两难中，楼市调控“限”何以堪？

海口的这个新限购令是2月28日才正式实施的，不到两月就坚守不下去了，已经充分说明楼市调控之难。难就难在上下难同心。在国家宏观政策面的威逼下，许多城市楼市调控目标跚跚来迟，但更像是一种无奈的对应。房地产对于市长的重要性，在楼市调控的“海口样本”中显露无遗。楼市调控多年成效寥寥，一个最根本的原因其实就是利益的均衡点没有找到。在财税体制无根本性变化的前提下，地方事权大财权小的格局没有相应调整，土地财政就是市长的命根。要求市长们放点血可以，若是割肉那就显然是宏观政策的一厢情愿了。

住房产品的性质构成本来就很复杂，它既可是单一的投资产品，也可以是纯粹的商品，当然，也可以是一种准公共产品，甚至是一种公共福利产品。不同的产品性质，决定了公共政策的取向。打击投资，还是抑制消费，或是提高住房的公共性质？楼市调控政策指向性的模糊，注定让公众对政策效果难以产生信心。海口率先“发难”，看起来像是在挑战宏观政策权威，其实不过是楼市调控背景下利益博弈格局的明朗化，不从利益平衡的市场机制上着力，而仅仅指望自上而下的政策施压，楼市调控终究要回到闹哄哄开锣灰溜溜收场的老路上去。