孙瑞灼

城镇居民人均收入6年翻一番，农民人均收入5年翻一番，这个美好的愿景如何成为现实？南京市委市政府近日出台了《关于印发城乡居民收入倍增计划实施意见的通知》。8月24日，南京市政府召开专题新闻发布会，详释政府如何让市民的钱包鼓起来。（《扬子晚报》8月25日）

如今物价在不断上涨，居民的收入能跑赢它么？会不会五年后“倍增长”变成了“被增长”？对于这些疑虑，南京市相关部门负责人表示，南京市的收入倍增计划在最终测算的时候将会剔除历年物价上涨的因素，要实现的是一个不含水分的收入倍增。这种实打实的“收入倍增计划”可谓让人期待！

“国民收入倍增计划”是一个国家在特定的发展阶段实现初次分配公平与效率的平衡，以及强国与富民协调发展的有效手段，特别是在当前我国职工工资水平普遍偏低的背景下有着特殊的积极意义。据中国社科院2008年发布的社会蓝皮书显示，我国劳动报酬占国民收入比重也在逐年下降，2003年以前一直在50%以上，2004年下降到49.6%，2005年降至41.4%，2006年更是仅为40.6%。与此相反，资本回报占国民收入的比重却节节上扬，从以前的20%提高到2006年的30.6%。在这种情况下，提高职工工资收入在整个国民收入中的比重，从而提高劳动力的价值，使劳动者得以体面劳动、幸福生活，成为摆在我们面前的一个严峻问题。

实施国民收入陪增计划也是“十二五”转变经济发展方式的客观需要。众所周知，中国长期以来采取出口为主的外向型经济模式，在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费相对于出口和投资而言“跑得最慢”。尤其是从上世纪90年代中后期以来，消费占GDP的比重一直呈下降趋势，从接近60％下滑至目前的不到50％。而在发达国家，这一比例普遍保持在70％左右的水平。显然“十二五”要真正改变经济增长模式，摆脱对国外市场的依赖，关键要让普通老百姓手中有钱。实施国民收入陪增计划的意义正在于，它能实现藏富于民、刺激内需、改善民生。

通过实施“国民收入倍增计划”来提高国民的收入、让国民分享国家和社会发展的成果、实现国民整体富裕水平的提高，这在国际早有成功先例。如1960年12月，日本的池田内阁会议通过并实施了为期十年的“国民收入倍增计划”，结果只用了7年就使日本国民的收入翻了一番，最终造就了日本的经济奇迹，使日本在战争的废墟中迅速崛起，成为西方世界仅次于美国的第二大经济强国。与中国比邻的印度，也在全面推行工资倍增计划。2005年印度再次成为薪酬增幅最大的国家，高达13.9%。

基于上述认识，我们期待国内更多地方能实施“收入倍增计划”。