11月19日，广州市天河区警方通报广州市民区伯投诉“公车私用”事件调查情况。据介绍，11月11日下午3时，广东省公安厅老干部生活保障用车粤O·01308车出车时，应一老干部要求顺路将其约9岁的孙女送至珠江新城；区伯在珠江新城华就路看到该牌照警车载有儿童、涉嫌公车私用后，便持手机强行进入车内，对车内儿童进行拍摄。天河区警方称，除国家机关及其工作人员依法对公民和车辆进行盘问检查外，其他任何单位和个人都不得强行拦截、检查或强行进入他人车辆。（《羊城晚报》11月20日）

评价此事，需对两个问题进行分析界定。首先，公务车、警车，包括特定用途公务车，能否“顺路”搭载公务员、退休公务员的亲属。第二，公民以拍照等方式监督公务车、警车使用情况，算不算是“强行拦截、检查或强行进入他人车辆”。

按照广州天河警方的说法，粤O·01308车就是该省公安厅专门用来保障服务老干部的公务车辆。这辆车可以按要求，依照机关后勤管理规定为老干部服务，问题在于，服务范围能否顺延至老干部的亲属？如果可以顺延，是否必须保证老干部本人同行？如果老干部本人同行情况下，其亲属就可以乘坐公务车特别是特种牌照车辆，那么可以坐几个亲属？老干部的朋友能否也来搭车？如果老干部本人不同行的情况下，其亲属也可以“顺路”乃至单独搭乘公务车，这是否算得上是公车私用，倘若不算，那么在职公务员可否沿用这个原则，在本人不在、不同行情况下，将车派给亲属使用？

笔者以为，即便广东省公安厅得以依照老干部服务管理有关规定，专门设置老干部生活保障用车，也不宜挂特种牌照，而应使用普通车牌，与一般公务车一样加装GPS监控管理。老干部生活保障用车不是退休干部的私人用车，只应保障其个人看病、疗养、来往单位与住所、接送站等合理需求，如果搭载亲属，也不能为满足亲属的出行要求而延长行驶距离；而当老干部本人未予同行情况下，保障用车不得单独服务于其亲属。

广州天河警方将区伯拍摄疑似私用的公车，定性为“强行拦截、检查或强行进入他人车辆”，值得商榷。现行法律要求除法定授权前提下，任何单位和个人不得“强行拦截、检查或强行进入他人车辆”，是基于对私人财产权、隐私权和人身自由的保障而言的。法律虽然也禁止拦截、阻挠公务车辆特别是正在担负执法职责的公务车，但从未明文剥夺公民以拍照、记录等方式，对公务车辆的使用情况进行监督的权利和自由。区伯强行打开涉事公车并进入车内拍照，固然行为不妥，理应为此过头行为担负责任，却不能据此剥夺他监督公车、警车使用的权利。

[作者：郑渝川]