27日，工信部发布公告，公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准的意见。（12月28日《京华时报》）

人们上酒店吃饭，服务生会热情地递上菜谱，食客就开始点菜。这里有一个潜在的前提，坐下来吃饭的人，其中必定有人会买单，即使是AA制，买单的时候也是一分钱也不能少的。假如买单的问题还没有落实，或者说在座的都在说这顿饭吃不起，还一本正经地商量是点红烧肉还是清蒸鱼，这不是无稽之谈么？

工信部的校车新国标，就很像一份还没有落实由谁买单的“菜谱”。公开征求校车四项国家标准的意见，如同让一群饥肠辘辘的食客，面对一份还不知道由谁买单的菜谱。“红烧还是白煮”是有关“厨师”的手艺，没人付钱还是白搭。

为什么把校车说的那么具体的不是财政部和教育部，而是工信部呢？工信部的主要职责为：拟订实施行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和自主创新；管理通信业；指导推进信息化建设；协调维护国家信息安全等。简而言之，是有关工业和信息化。如果与当前成为舆论焦点的校车有关，最多是在用规划、政策、标准指导行业发展的前提下，拟订实施生产安全校车的行业规划，绝对不可能把校车做成解决当务之急的“免费午餐”。

据说这份“美餐”需要4500亿。2011年两会期间，全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇，提交了一份《关于实施全国校车安全工程的议案》。之后，周洪宇收到了教育部一份4000多字的回复，教育部表示，财政投入不足是开展校车工作的一个很重要的问题。“如果在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车，政府需要投入3000亿元的预算，且一年的运行、维护费用为1500亿元，最后的结论认为，4500亿元的政府买单费用太大。”这就是说，能不能生产出安全的校车不是问题的关键，况且校车的技术问题也不是什么科技难题，关键还是在由谁买单的问题上。

其实，早在2010年，我国有关部门已经颁发了《专用小学生校车安全技术条件》，其中一些规定甚至已经“赶英超美”。但问题的关键是，这只是一个设计和制造标准，并没有相应的管理法规规定，哪些学校必须配备这样的校车，以及购买校车的经费谁来支付？谁来营运，谁来监管？这些都是空白。当这些具体的问题都没有落实解决的情况下，公开征求校车四项国家标准的意见，撇开“先有鸡还是先有蛋”的纠缠不清，给人的感觉是，有涉经济发展的工信部走在了事关国家未来的教育部前面了，而且，需要掏腰包的财政部也扭扭捏捏。对此，谁还能说这还是在讨论关于解决“饥荒”的“吃饭”问题？

在校车问题上，之所以会出现这种“没钱买单”先看“菜谱”的尴尬局面，还是涉及到各级政府对解决校车问题的诚意。对外经贸大学公共管理学院副教授李长安在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，这主要是由于政府职能的错位和越位造成的。我国地方政府热衷追求GDP政绩，而教育投入产出慢，周期长，这就容易造成当地政府对教育热情不大。“不是教育经费没有条件增长，根本问题还是不重视。”如果不扭转这种局面，即使工信部在征求校车四项国家标准意见后，让安全可靠的国产校车闪亮登场，也不过是“菜谱”上的一只“画饼”，人们等待的是只听楼梯响不见下楼来的“买单人”。

[作者：知风]