日前，黑龙江省哈尔滨市工商管理局启动了一项“叫停电信收费不合法规则”的行动，随后，《人民邮电报》在2月3日发文对该行动提出了质疑，报道称“我们对哈尔滨工商部门维护消费者权益的勇气和精神表示赞赏，但对其无视电信行业特性和法律政策环境，越权执法的行为表示惋惜。”(2月13日中广网)

电信业很生气，毕竟好久没人敢在虎嘴捋须了，尤其还是一个小小的地市级工商局。于是通信产业的“权威主导媒体”《人民邮电报》坐不住了，迅速以霸气外露的口吻教训哈尔滨市工商局在“越权执法”，声称即使有用户对电信资费表示不满或投诉，工商局也无权叫停。如此牛气哄哄，莫非电信业的地位果真超然到这种地步了？

先从法律层面来看。尽管《电信条例》规定，电信业的监督管理职责属于国务院信息产业主管部门，在各省区市由其派出机构——各地通信管理局进行监督，但作为市场监管和行政执法的政府工作部门，工商局具有依据《价格法》与《消费者权益保护法》等法律，行使“规范和维护各类市场交易秩序、监督管理各类市场交易行为”的职能。《电信条例》属于法规，与《价格法》和《消费者权益保护法》等法律相比，它是下位法，下位法不能与上位法抵触，如有抵触，以上位法为准；再者，没有一部法律规定工商局不能监管电信领域当中的消费问题——看来真正拿着鸡毛当令箭的并不是工商局，而恰恰是《人民邮电报》。

再从情理层面分析。按分钟计算话费的方式早已饱受公众诟病，是为老牌霸王条款，多年来抗议声可谓此起彼伏，但鉴于电信业的超然地位，很少有部门敢于主动啃硬骨头。此番哈尔滨市工商局能够以“蚍蜉撼大树”的勇气向电信业发起挑战，为了公众利益“分秒必争”，早已赢得民心。翻看网民议论，近乎空前一致地发出支持声音：管得好！反观《人民邮电报》，报道的立场根本就是在极力护短，非但不为百姓利益鼓与呼，反而批评指责为百姓利益鼓与呼的工商局，并且大谈什么韩国日本依然以3分钟为一个计费单元，却有意忽略韩国日本话费比中国低近十倍的事实，把消费者当成傻子。心中只有邮电没有人民，不过是利益集团的代言工具而已。

垄断是垄断者的通行证，忽悠消费者、藐视执法者更加印证了这一点。期待更多的监管部门敢于叫板电信业不合理收费，不但虎嘴捋须，更要虎口拔牙，坚定走下去、大胆斗下去。须知，你们不是一小部分人在战斗；须知，一切与人民利益相违背者都是纸老虎。

[作者：徐炳涛]