近日，一份“中国城市休闲公共服务排行榜”引起广泛讨论。该榜单通过对城市的“休闲社会支撑系统”、“公共休闲资源的配置情况”及“社会基本公共服务”三方面共28个指标进行考核计算，最后得出各城市休闲公共服务综合得分。很遗憾，全国被调查的287个城市中，休闲公共服务均不及格，排名第一的北京也仅有43.139分。

与此相类似，在不久前公布的中国15城市公共服务满意度调查中，受访者对所在城市公共服务的总体满意度不高，感到“非常满意”和“比较满意”者仅占三成多(34.5%)，近半数人感觉“一般”，感到“不太满意”及“非常不满意”者占16%。

无数被高楼大厦和光鲜生活吸引的人涌入城市，无数乡镇正在紧锣密鼓地向城市化迈进。2011年年底，中国城镇化率已经达到47%左右。但是，与城市化进程的快速发展不协调的是，我们的公共服务长期缺位，难以满足人们日益增长的精神文化需要。

客观上说，公共服务不是没有得到政府的重视，2011年全国财政支出2.82万亿元用于对科教文卫和体育事业投入。但需要反思的是，为什么人们没有感受到种种政策措施带来的生活质量的改善呢？我们从来都不缺钱，然而花出去的钱往往看不到效果，实在可惜。在公共服务方面，中国要走的路还有很长，光靠资金投入远远不能解决问题。

一是加快建设“服务型政府”，从公共利益出发行使职权。今天，政府显然更愿意把钱投入到经济建设而不是民生服务中，现存的公共服务体系由于增长乏力及分配不公平将使公共需求与公共服务提供的矛盾不断激化，因此迫切需要政府完善基本公共服务体系，有效解决政府管理越位、缺位和错位的问题。

二是在政策实施之前加强与群众的沟通，避免“剃头挑子一头热”。公共服务是政府提供给全体社会成员的公共产品，以公共化、均等化为主要特征，树立以人为本、让公众参与决策的服务理念是构建服务型政府的必然要求，也是实现公共服务功能的重要因素之一。

此外，我们需要的不仅是充足的资金投入，还有合理透明的资金流向。政府花的是每个公民的钱，因此每一笔钱怎么花，花到哪儿，是不是有用，都应该及时公示，这样才能有效减少动辄数百万的面子工程、形象工程，切切实实将投入落到改善民生的实处。

财政部承诺2012年科教文卫等民生领域支出将增长19.8%，这是个好势头。真诚希望政府可以更有效率地利用这笔钱，让更好的公共服务惠及更多人。 [作者：雷奥琳]