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控烟需要壮士断腕的勇气与决心
2012-03-30 09:24 来源:红网

记者在国家科学技术奖励办公室官方网站上看到,烟草研究名列国家科技进步奖名录。而推荐单位则是国家烟草专卖局(中国烟草总公司)。“在国家大力提倡科普,提高人们科学素养的时候,恰恰是国家科学最高奖项给予烟草研究以肯定,这是个矛盾的体现。”中国控烟协会媒体主管所超表示。(3月29日《广州日报》)

如果不是烟草研究成果的应用,“提升了产品质量和市场适应性,近三年累计实现新增销售收入1735.74亿元,新增利税1421.8043亿元”,我们很难相信,在明确“吸烟有害健康”的科学证明之下,这样的研究会步入国家科技进步奖的名录。一直以来,如何有效控烟都是困扰相关部门与公众的重要问题,国家出台政策在公共场合禁烟,一些地方实行捡烟头还奖励,此外,禁烟问题也是两会上的重要议题之一。但即便如此,依然无法对控烟做出有效措施。

在思考如何解决控烟之难的问题时,谁也无法回避在控烟问题上,最严重的阻力并非来自广大的烟民群体,而是在制度层面的矛盾设计以及烟草行业的垄断,造成了这一行业的畸形发展,以牺牲公众健康来换取的国家收入贡献。在这一点上,一方面卫生部门希望通过提高烟草税、在公共场所禁烟等方式进行控烟,另一方面烟草研究员入选中国工程院环境与轻纺工程学部院院士、烟草研究进入国家科技进步奖名录。一边是为了控烟而抓耳挠腮,一边是各种荣誉抛向烟草行业,这样的控烟怎么能够发挥效用。

此外,烟草行业政企不分的垄断格局也是控烟路上的重要拦路虎。我国实行烟草专卖制度,本质上就是对烟草行业的一种保护,国内的烟草生产企业也大多隶属于各级委办。而因为烟草企业均属于国企,烟民与烟草企业之间并不能形成有效博弈,加之没有惩罚性的赔偿制度,法律制度不能给予烟民有效的支援。如此一来,如果消费者因吸烟而产生损伤向烟草行业索赔,往往不能成立,自己的损失只能自己承担,无形中使得烟草行业的政企不分更加稳固。

坦白来讲,如果下定决心进行控烟的话不是没有能力进行。中国早在六年前就签署了《烟草控制框架公约》,承诺在2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但遗憾的是直到现在,控烟依旧步履维艰,也就是说,我们已经在实际行动上撕毁了《烟草控制框架公约》。在世界卫生组织的控烟《公约》中,要求在烟盒上印有警示图片,但即便如此微小的举措,中国烟草行业也是非常抵制。事实上,如果在制度层面有壮士断腕的勇气和决心,控烟并不是一个难题。观察其他国家控烟的力度,我们不难发现,那些举措的执行并非“难于上青天”。

就目前的状况而言,将烟草研究纳入国家科技进步奖名录,很明显是烟草行业的又一次成功。但实际上,如果一项科技研究对人类社会发展、对公众生活的利益不仅没有正效应,反而在很大程度上会进一步加剧对民众健康的损害,那么这项研究成果获得国家科技进步奖就是值得商榷的。须知,烟草行业的社会负效应远大于其所带来的社会收益。

责任编辑: 翁校龙

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