湖北省武穴市教育局8名局领导，17个科室，核遍23人，实际有70余名工作人员。另有28名50多岁在编不在岗吃空饷人员。局长王卫平说：这样的机构设置延续了多年，即便存在人员超编的情况，工作中有时也会人手紧张。此外，机构设置讲究对口，上级机构设立科室后，为了便于工作联系，下级机关也会成立相应机构。（7月2日《新京报》）

上行下效，相信武穴市教育局作为教育行政化的“一只小麻雀”，也有难言之隐。比如，它的上级业务单位黄冈市教育局，就设有25个机关科室，与武穴邻近的麻城、英山等县市的教育局，设置的机构也均在15个以上。天下乌鸦一片黑，哪里的教育局不是这个样子？就这，有时候还“人手紧张”呢。

仅此，就可见教育行政化有多么严重。黄冈市教育局下设25个机关科室，湖北省教育厅有几个机关处室呢？其官方网站说有22个处室，厅领导现有15个，还缺1名厅长。他们一个个都很忙，都抱怨说工资低，亏死了。

教育局很忙，科室不能闲着，要下基层，于是中小学遭殃了，天天迎接局领导来检查工作。一线老师并不能安心教学，他们要拿出一半时间参加局里组织的各种活动。有的活动是地方党委政府组织的，占比不小；有的活动是上级业务单位布置的，不参加不行；有的则是局里的“自选动作”，期末要评比……每个老师除了一本教案，还有多本应付行政化指令的“笔记”“心得”“征文”“报告”之类。

6月25日，教育部在其官方网站上公布《依法治校——建设现代学校制度实施纲要（征求意见稿）》，截止到7月10日，面向社会公开征求意见。总的目的是，各级教育行政部门将从具体的行政管理，转向依法监管，尊重学校办学自主权，切实减少过多、过细的直接管理活动。这可是“好经”，是教育去“行政化”的“革命纲领”。但是，尽管这则新闻曾登上6月26日《中国青年报》“报眼”位置，可在社会上并没有产生相应的关注和反响。问问几个教师朋友，他们不是不关心就是不知道，麻木的状态让人焦虑不安。

笔者通读了近万字的25条《征求意见稿》，发现不忍卒读的地方不少，切中要害地方不多。依法治校的实质是法律，但具体是哪个法律呢？不知道。实际上义务教育、高等教育是必须区分开的，虽然“行政化”是其共同顽疾，但是师生所受的干扰和影响是不相同的。义务教育当前最大的问题是发展不均衡，不均衡的最大原因是学校发展没有自主性，从校长到局长，丧失了教育家的基本素质，行政第一，教育第二，结果教师也大面积被“奴化”、被“牵着鼻子无语化”，比如这懒得提意见就是明证。高等教育本该引领社会发展潮流，可是在教授被“叫兽”“野兽”化的今天，又有几个教育精英在为“去行政化”鼓与呼呢？

百年大计，教育为本。今天，教育界丑闻接二连三，没有最丑只有更丑，一大症结就是像武穴市教育局这样，机构林立，疲于应付，把基础教育搞得一团糟。上面那位王局长实话实说，这种情况“延续了多年”，他也无能为力，只能在越来越行政化这条大船上顺水漂啊漂，何处是岸呢？他不知道，许多人都不知道。这才是最为可悲之处。

[稿源：红网]

[作者：朱永杰]