据《新快报》7月2日报道，自今年3月份广东省广州市政府发文要求各部门主动公开晒出“三公”账单以来，截至7月1日晚，41个市级部门中只剩市建委等7家单位尚未晒“三公”账本。然而，有些部门晒的账本太粗糙，一份账本只有短短几百字，有的甚至只有几个数字，没有任何明细解释。

新闻说，各部门已经晒出的账本风格迥异。其实，老百姓对各部门账本的“风格”并没有太多的要求，但“粗糙”却决不是“风格”的应有选项，这是底线——既然主动晒账单让人监督，就不能让人看了之后依然一头雾水。

一些部门所晒账本，堪称粗糙中的极品。比如，广州市国土局的账本中，出国费用只有一句“主要用于组织专业工作人员赴国（境）外进行土地房屋管理相关考察和业务学习培训”；又如，广州市物价局的公务接待费，只有“大型活动及外省市学习交流接待、会议餐费等等”一句解释；再如，广州市规划局的出国费用，也只有“主要用于工作人员公务出国（境）的各项费用支出”的解释字样……这种“一句话明细”，无人能看出是否合法、是否必要、是否浪费，等于是婉拒外界的监督。

账本“粗糙”的根源，在于“三公经费”如何公开的法律规范还是空白，这使笔者想起了上世纪七十年代，考古工作者在湖北云梦县睡虎地11号墓中发现秦代竹简《秦律十八种》。这部法律文书，对“公车”的使用、开支及记账的细致要求，令人叹服。像“公车私用”，其规定：“或私用公车牛，及人食牛不善……其主车牛者及吏、官长皆有罪”（有私用官有车的，以及借用者不好好喂牛……主管牛车的人和领用牛车的吏和官长都有罪）。像“公车维护费”，其规定：“一脂、攻闲大车一辆，用胶一两、脂二锤”（每加油和修缮一辆大车，用胶一两、脂三分之二两）。像记账，其规定：“为计，不同程者毋同其出”（计帐时，不同规格的产品不得列于同一项内出账）。

虽然我们很难知道当时《秦律十八种》的执行情况究竟如何，但“有法可依”作为先行的一步，作为“有法必依、执法必严、违法必究”的基础，这条路则是古今皆然的。由古代的立法之细反观如今的账本之粗，那么现在对“三公经费”公开方式的立法之迫切，不是明摆着的吗？全国一年数千亿元的“三公经费”，花出去的时候是实的，让人监督的时候没有理由是虚的。

这些年，关于香港对财政开支是怎么“细到座椅”、“细到灯泡”的例子，媒体已经引用了无数次。同为中国的土地上，一部分人做到了，一部分人却没做到，令人唏嘘。同样的，今人古人的粗与细的对比，其意义在于再度作出了提醒——现状笑煞古人，考验今人。

[稿源：红网]

[作者：李辉]