《深圳经济特区控制吸烟条例》修订稿中，对于未履行控烟职责的行为，拟大幅提高罚款额度，且新增不少罚款项目。条例修订稿规定，禁烟区吸烟罚款拟从20元增加到500元。禁止、限制场所经营管理者未履行控烟职责且逾期不改，罚款由500至3000元提高到3万元。条例修订草案还新增不少罚款项目，罚款金额均为3万元或2万元。（4月8日《南方都市报》）

现行《条例》规定的禁烟区吸烟罚款20元，的确低于天津和上海50—200元、哈尔滨200元。这样看起来，经济发展水平不弱于上海的深圳，对“顶风作案”的烟民似乎罚得太少了，起不到震慑作用。所以，就应该提高禁烟罚款标准，好让烟民“肉痛”——控烟禁烟部门的逻辑显然就是，禁烟罚款应该越高越好，因此要把深圳针对烟民、禁止和限制吸烟场所经营管理者的罚款标准，统统抬高到津沪哈穗之上。

这个逻辑是大错特错的。如果禁烟控烟落实到位，普通烟民处处受限，那么20元/次的罚款标准也足以让其收敛。对于那些收入较高或能找到地方“报销”禁烟罚款的人而言，因吸烟被罚款，还可能被媒体、网络曝光，也是丢面子的事情。

实际上，不光是深圳，现有罚款标准更高的哈尔滨、广州、上海等城市，禁烟控烟工作做得并不好，除了机场、车站等公共交通场所，办公场所、经营场所禁烟控烟仍形同虚设。这源于相关监督执法“只打雷不下雨”，让烟民的违规、违法得不到过问。这很能说明，罚款标准高低，并不能直接决定禁烟控烟工作的成效。

当然，《条例》修订稿不仅大幅调高了罚款标准，还理顺了禁烟控烟制度。修订稿起草者或许会辩解称，“双管齐下”，让禁烟控烟监督执法得以落实，更高的罚款标准的震慑作用也能体现出来。“罚款标准越高，则执行越好”的逻辑从来就是不存在的，罚款超出了某个合理的临界值，受罚对象就很可能抗拒处罚。广州市稍稍严格执行对在禁烟区吸烟烟民罚款50元的规定时，就有不少受罚者夺路狂逃，难道修订稿起草者有意在深圳重现这一幕？

自然，政府多部门联合行动，投入大量的执法人员围堵，还是可以让烟民无路可逃、就范认罚的——问题是，这种运动式执法绝难常态化，禁烟控烟监督也很可能因此又回到20元/次罚款标准也无人落实的尴尬状态，到时候怎么办？是检讨错误，还是把罚款标准再涨到一个离谱的高点？

文/郑渝川