你知道你每天一扔的垃圾背后有着多么庞大的运作体系吗？你知道垃圾已经越来越成为城市发展的棘手问题了吗？无论是北上广这样的大都市，还是杭州、苏州等处于快速发展阶段的城市，“垃圾围城”，垃圾填埋场不堪重负的消息不时见诸报端。

今年，浙江省党代会报告中提出，垃圾分类收集实现基本覆盖，城市生活垃圾总量实现“零增长”。这个目标怎么实现呢？今天，涌金君约请在佛罗里达大学读书的前媒体人黄庆明同学，来跟我们聊聊“垃圾处理”这回事。

如果把城市看成一个人，垃圾处理就好比一个人的排泄系统，如果运转有问题，就容易生病。国内许多城市就得了消化不良的城市病。

住建部几年前的一项数据显示，全国有三分之一以上的城市被垃圾包围。不只是城市，这个病也蔓延到农村。

怎样才能让城市及农村有个更健康的垃圾处理系统，国内许多地方都在探索。来美国读书后，我也一直关注这个问题。面对垃圾处理这个人类共同面临的难题，究竟有没有一种切实管用的办法呢？

美国人对资源的浪费让人惊讶

前几天在美国媒体上看到一个视频，比较瑞典和美国对垃圾的处理。

在瑞典，大部分垃圾都采用焚烧的处理方式，“三吨垃圾包含的能源相当于一吨燃油”，垃圾焚烧的热量用来给水加热，产生蒸汽，给涡轮提供动力来产生能源。经过处理后排放的气体，99%是无毒的。瑞典只有1%的垃圾是以填埋方式处理，因为对垃圾的需求很高，瑞典甚至从国外进口垃圾，用来转化成能源。

但是在美国，55%的垃圾都是以填埋方式处理，而美国又是世界上能源浪费排名第一的国家，跟瑞典形成强烈反差。

美国垃圾分类

专门研究美国垃圾历史的爱德华·修默思说，大多数美国人平均每天要制造7磅（约3.2公斤）的垃圾，平均每个人一生要制造102吨垃圾。虽然垃圾中回收的比率已经升到了34%，但大多数美国人对资源的态度仍然不够环保。

在美国佛罗里达州安顿下来后，我的一大感受就是美国人对资源的浪费。在超市买东西，本来只需要装两三个塑料袋，收银员通常会用掉六七个；教学楼的空调全年开着，夏天总是开到最冷，让你上课上到鼻涕不止，有些同学（尤其是国际生）每天要带上外套来上课，公交车上在冬天竟然也开着比室外还冷的冷空调；小区里几套公寓的租客已经搬走了一个多月，房间里的灯却一直还是从早到晚亮着的……

这里的垃圾分类也做得比较粗糙，在原来住的校外小区，只有一个大垃圾箱接纳所有的垃圾。搬到佛罗里达大学校内小区后，多了分别收集纸箱和瓶瓶罐罐的垃圾箱，但没有地方专门放电池等有害垃圾，丢几个电池要专门上网查可以接收的地方，然后开车带到几公里外的收集点，很多居民选择了把电池混入普通垃圾一起扔进垃圾箱。

这些混合式的垃圾，最后大部分都被运到垃圾填埋场，和瑞典垃圾的命运大不相同。

垃圾在瑞典成了要进口的特殊商品

在瑞典，已经看不到像美国那样成千上万吨堆积等待填埋的垃圾山。在美国最大的垃圾填埋场，你甚至可以看到150米高的垃圾堆。就像媒体所形容的那样，这里高耸的垃圾堆堪比洛杉矶的高楼大厦，只是“居民”大多是老鼠和蟑螂。

美国环保部几年前的一项调查发现，相比垃圾填埋并焚烧自然降解产生的气体发电，在垃圾焚烧站焚烧一吨垃圾可以减少35%的温室气体排放，可以产生10倍多的电能。但美国人为什么还是那么依赖垃圾填埋？

垃圾焚烧发电

最简单的解释，就是垃圾填埋对美国大多数地方来说是最合算的。建造垃圾焚烧站，需要有足够多的垃圾，处理起来才划算，但除了那些人口非常密集的地方满足这个条件，在人口比较少的地区，用来处理和运送垃圾的费用通常很高，专门建一个垃圾焚烧站来处理成本太高。

相比之下，瑞典更倚重垃圾焚烧，瑞典人有近一半的生活垃圾进了焚化炉。瑞典家庭每年产生的440万吨垃圾中，有220万吨进入焚烧站，转化成能源，用来给当地居民供暖供电。

瑞典在垃圾处理上的超强能力，甚至带来了一门新的生意，垃圾变成了一种特殊的“商品”。因为需求旺盛，瑞典每年要从挪威、英国、爱尔兰和意大利等国家进口80万吨垃圾。

“软硬兼施”才能让垃圾焚烧更给力

垃圾焚烧这个在瑞典很普遍的处理方法，在美国争议却很大。在我看到的视频下面的跟帖里，就有一大批网友质疑这种处理方法是否环保。有人调侃，“瑞典人这么厉害，干脆把美国的垃圾出口出去就好了”。

但瑞典人的厉害，并不是对垃圾一烧了之。他们认为，相比垃圾填埋，垃圾焚烧转为能源是一种更环保的办法，只要通过先进的技术和严格的程序确保低排放。

从1980年代中期开始，瑞典就对垃圾焚烧产生的排放物制定了严格的标准。启动一家垃圾焚烧站之前，首先要有前期调查，让地方环境部门、居民和公众都能够充分表达意见。在调查开始前，企业要先提供详细的环境影响报告，包括污水和废气的排放、噪音及交通等各个方面。等到调查、审核完成，企业才可以拿到建造垃圾焚烧站的许可。

美国佛罗里达棕榈海滩，垃圾焚烧发电厂投入运行

除此之外，从上世纪70年代开始，瑞典出台了一系列严格的法律规定，规范家庭、公司及政府对垃圾的处理。比如，法律规定生产商要负责售出产品的回收和处置，如果一家饮料公司在商店里销售瓶装汽水，它就要负担起瓶子回收利用或处置的费用。

更重要的是，做好垃圾分类成为居民生活的一部分，民众把它看作自己的责任。在垃圾被处理之前，瑞典人会对垃圾做分类，报纸、塑料、金属、玻璃、灯泡和电池及其他有害物质都分类收集，所有生活垃圾有一半被回收，其他接近一半最后进入焚化炉，只有少于1%的部分进入垃圾填埋场。

从幼儿园到高中，垃圾分类的理念也被融入对孩子的教育当中，让孩子学会后再回去教大人。用媒体的话说，瑞典在培养国民垃圾分类意识上足足花了一代人的时间。

为了对治有些人偷懒不分类的问题，瑞典政府甚至重新设计垃圾容器，让乱扔垃圾都变得困难。比如，扔瓶罐的容器口被设计成小孔状的，扔硬纸盒和纸板箱的容器口被设计成信封状的。不老老实实分类，扔垃圾都会变得头疼。

垃圾分类的有效实施，加上垃圾焚烧技术的进步，让瑞典垃圾焚烧站的排放量下降了90%以上。垃圾焚烧后的部分残渣经过进一步处理，还可以成为建筑材料，用来建道路和停车场，剩下的无法再做利用的残渣才运到垃圾填埋场。

不只是建垃圾焚烧站这么简单

从上面的比较当中，我们可以看到，就民众对资源的态度，城市对垃圾的处理而言，瑞典比美国要超前许多。瑞典向垃圾利用方向转变的经验，能否给浙江提供一些绿色的借鉴？

瑞典的经验告诉我们，要解决“垃圾围城”的问题，既要在前端减少垃圾产量，有效实施垃圾分类，又要在末端进行有效处理，让垃圾最大程度资源化和无害化。

这个过程需要政府、企业和居民的共同努力，而不只是建几座垃圾焚烧站这么简单。北京石油化工学院能源与环境政策研究中心副教授曹淑艳曾指出，垃圾焚烧的前提是要做好垃圾减量和垃圾分类工作。

杭州市天子岭垃圾填埋场地

早在2000年，北京、上海、广州、深圳、杭州等城市，就被列为全国首批8个生活垃圾分类试点城市。杭州就尝试了“软硬兼施”的办法，既出台制度规范居民垃圾分类，又鼓励居民主动做好垃圾分类。

把减少垃圾、资源回收利用的理念带入社区，就是一个很好的尝试。浙江本土回收企业与街道、社区合作试点“环保金”的奖励模式，让余杭10个试点社区近9成的居民参与到生活垃圾的回收分类，生活垃圾量也同期减少了26%。一个看起来很小的试验，却可以慢慢推动人们改变对资源的态度，同时让垃圾处理的后续环节更加顺手。

对治理城市消化不良的问题，不只要从产生垃圾的源头下功夫，也要理顺整条资源循环利用的产业链，既让居民有动力参与，让企业愿意做投入，又要有政府的法律制度作保障。

原标题：美国人搞不定的垃圾处理问题 为啥浙江敢“夸下海口”？