建德市大慈岩镇政府　许永海

我是建德市大慈岩镇农经员，从1972年开始步入乡镇农村会计辅导、经营管理工作的岗位后,就与农经工作结下了不解之缘。结合自己走过40年的“农经”路，对当好乡镇农经员谈点粗浅的体会。

一、干农经，要有事业心使命感。农经工作历来是党的农村工作的重要组成部分，它政策性强、涉及面广、工作量大，是把党的农村政策落到实处的重要环节，在整个农村工作中有着举足轻重的作用。但是，农经工作普遍存在组织领导重视文件下发口号喊的多行动落实的少，事务多人手少，管你的(部门)多帮你的少，付出的多回报的少，排资论辈农经员最老而工薪收入很少，在这种环境下我还是坚持了在农经工作岗位上。我从事乡镇农经工作40年间辗转3个乡镇，跟我一起参加工作的同事，因人的本事各有大小，有的另谋高就早已离开这条战线，有的被提拔重用走出了这条战线。我也曾犹豫过、幻想过，在这期间也有几次异动的机会也放弃了，觉得自已没别的本事既然选择了这份农经工作，就要干好干到底，也算为农村经济发展尽自己的一份力吧。

从事了农经工作，就要有强烈的事业心和使命感，有自己的追求与目标，要求自己努力提高自身的政治素质、业务素质和道德休养，要有爱岗敬业、吃苦在前、享受在后的“老黄牛”精神，要与时俱进，敢于迎接挑战，为农村经济发展建功立业。在乡镇农经工作岗位上，认真扎实抓好村级建章立制财务规范化建设、做好村级财务和村级货币资金双代理、抓好民主理财财务公开、做好土地承包和土地流转等工作，使村级财务管理工作步入制度化、规范化，在乡镇农经工作岗位上开创出自己的工作新天地，为农村经济发展作出自己的贡献。

二、干农经，要有扎实的基础功底。农经工作面广量大、千头万绪，关联千家万户，涉及方方面面，要做好农经工作，不是一件容易的事，仅凭有立志农经工作的决心信心和热忱是不够的，要熟悉党的农村路线方针理论，熟悉党的农村各项政策的具体内容，熟悉党的农村现行经济制度、经营制度、分配制度和市场经济、经济管理、财务会计及统计等专业知识，懂得农村基层工作的基本方法和工作技能，即要有扎实的农经工作基础功底。

要练就扎实的农经工作基础功底，途径就是加强学习，更新知识，提升自身的农经工作综合素质。加强学习就要勤学习，善于学习，不断地学习。通过学习，熟悉掌握党在农村基本路线、基本制度、基本方针和基本理论，熟悉掌握党在农村法律法规和各项政策、规章制度的具体内容，熟悉掌握农经管理、财务会计、统计等工作实务专业知识和技能。加强学习，善于思考，勤于实践，要注重理论知识与工作实践相结合，学以致用，在实践中提高。加强学习，不断充实、丰富理论知识，不断提高从事农经工作技能技巧，打好扎实的农经工作基础功底。有了扎实的农经工作基础功底，做好农经工作才会驾轻就熟，处理工作问题才会得心应手，服务与监督职能才会正确履行，为推进乡镇农村经济发展，建设秀美和谐乡镇才能尽心尽责尽力。

三、干农经，要敬业有奉献精神。农经工作职能主要是“三大管理”(农村土地承包管理、农村集体资产和财务管理、农民负担监督管理)、“三项指导”(指导农村农业产业化经营、指导农民专业合作社建设、指导农业社会化服务体系建设)、“两项任务”(发展壮大村集体经济、农村经济统计），牵涉到整个农村工作，延伸至各行各业、千家万户。对于从事农经工作的乡镇农经员来说，工作不仅仅局限于这些泛称作的业务工作，还有大量的工作是来自乡镇行政事务工作，如联系指导村组织工作、计划生育工作、新农村建设工作、社会综合治理工作、农村综合统计及各类普查调查等等。

农经员要有爱岗敬业，乐于奉献精神，才能面对纷繁复杂、面广量大的乡镇基层工作，在工作压的你头都抬不了时，仍能兢兢业业、认认真真、奋发向上、踏实工作。2006年，镇领导要求我在做好农经工作和原分工的工作外，兼做国家刚启动实施的全国大中型水库建设移民后期人口的调查核实登记工作。我镇原有33个行政村，人口2.3万人，区域面积93.38平方公里，农经员只有我一名，农经工作已经够忙了，领导还是要求我承担起这项工作。10月承接了这项工作，根据上级要求要在2个月内完成全镇大中型水库建设移民后期扶持人口调查核实、登记确认。移民后期扶持人口调查核实、登记工作涉及移民的切身利益，时间紧任务重，村民群众关切度高，是我未接触过的新工作。在进行对移民后期扶持人口调查登记时，前来咨询相关政策的、询问手续如何办理的、登记时间怎样的等等，与移民后期扶持人口核实登记相关的、不相关的村民群众蜂涌而至，天天暴满我的办公室，我没了节假日星期天，每天提前上班晚下班，加班加点，我磨破了嘴皮、说哑了嗓子，耐心细致向村民群众解说解答政策和核实登记的相关规定与要求。二个月中接待办理了前来进行核实登记的本市新安江水库、兰溪市金山头水库、火炉山水库、江山市峡口水库、云和雾江水库等大中型水库移民后期扶持人口、村民群众1600多次/人，核实登记了符合扶持政策的移民安置村2个、跨库村4个、移民395人及移民后期人口1495人，很好地完成了任务，受到了市镇领导的赞扬。

四、干农经，要坚持原则刚正不阿。作为乡镇农经员，其中一项很重要的工作就是加强农村财务和集体资产管理，履行对农村财务和集体资产的管理与监督职能。在工作实践中始终坚持实事求是，严格遵守法律法规和集体资产与财务管理的规章制度，对违反法律法规和规章制度的人或事，敢于抵制、敢于揭露、敢于碰硬，绝不视而不见，避开不究，好人好做，任其为之，为虎作伥，同流合污。

农经员虽不是个官，但赋予的主要工作职责是农村“三大管理”、“三项指导”，履行着集体资产和资金的管理与监督职能，工作职能的特殊性在某些方面、某些事项上也就有一定的权，而且有时显得还不小，而行使工作职务权力的基点就是坚持原则，只要是法律法规和政策制度明确的或上级组织有决议决定的，就得一篙子撑到底，不管别人怎么说、如何议论。如对村级经济活动事项各项支出的审核把关，是一件工作量大、容易得罪人的事，就得依据相关规定对每笔支出进行认真审核，有疑问的找经办人当面查对。即使应该开支的项目，它的凭证依据、手续必须样样齐全，票据中缺少一个要素也不行。对有违法律法规制度规定的，绝不能审核入账，这没有商量变通的余地。又如在落实减轻农民负担政策上，村级向农民收取费用、向单位捐款、订阅报刊杂志等，因村级财务状况和村组织的领导风格、爱好，在村之间有一定的差异，多数村组织主要领导一味强调村级资金资产、财务管理是村自治事项，只要符合多数村民意愿，村级集体经济收支、捐赠事项怎样做都是可以的，不存在非受农民减负政策制约。但我认为这不行，村级财务收支入账标准只有一个，那就是坚持按国家法律法规政策办，按章程制度做。在对村级财务审计和检查，发现有经济问题的要进行严肃查处。我镇近5年来，因经济问题被查处给予免除村级组织领导职务的1人、劝退职务的1人、留党查看和警告的2人、开除党籍并处以刑罚的2人，有力地维护了财务管理制度的严肃性，使全镇农经工作的规范化有了新的提高。

五、干农经，要诚实守信平易待人处事。农经工作政策性强、涉及面广、工作量大，特别是乡镇农经工作，是承上启下的桥梁，上联政府下系千家万户农民群众，是把党的政策落实到实处的重要环节。作为乡镇农经员，要以诚待人，诚实守信，豁达大度，善于处理好与镇村干部、村民群众的关系。在工作中要求自己一要忠诚农经事业，诚实守信。听话要听党的话，做人要做诚实人，这是孩童都知晓的道理。农经员要做到表里如一，诚实待人，善于团结，善于交友，这直接影响到农经工作能否有效开展和目标的成功实现。二要坚持原则，客观公正，处事不能亦左亦右。乡镇农经工作实践告诉我，农经工作不依法按规办事不行。但是，农村经济事务在其特定的环境下经济活动也有特殊的事项发生，这些特殊的事项有些合法不合规、有些合情合理不合法、又有些合规不合理等等，千篇一律严格依法办事也显得有些牵强，需实事求是进行甄别，然后区别不同的具体事项进行处理。三要为人处事和为贵，低调做人。对事对人，平易相待，友好相处，背后不妄加任何评论。工作中在解决共同关注的热点难点问题或处理疑难杂症事项，要动之以情，晓之以理，不能简单化，要有靭劲，有时也要磨磨嘴皮，做到既解决了问题又增进了与同事、镇村干部及农民群众的关系。

六、干农经，要当好乡镇党委、政府参谋。乡镇农经员管理体制由市主管部门下放乡镇管理后，实行的是上级主管部门和乡镇党委、政府的双重管理，并以乡镇管理为主的体制。乡镇农经工作成功在很大方面取决于农经工作在乡镇领导心目中的地位份量即重视程度，而这一点是取决于农经人员参谋助手角色的好差。乡镇农经工作责任很大,任务很重，权力很小，要把上级指示贯彻落实到位，需要借助于乡镇党委、政府的权威去推动，当好党委、政府发展农村经济的参谋是重要的一环。

当好党委、政府的参谋助手需做好这三方面工作：一是勤请示汇报，及时沟通信息，避免充当事后诸葛亮。为领导提供情况素材，是可靠的信息，并保证信息的完整性、准确性、有效性和及时性；汇报工作，不能只报喜不报忧，要正视问题，不要怕报忧挨批受骂，自认为是捅漏子；提出工作建议或方案，要系统性、有预见性、创造性、说服力，经得起多方面的推敲，才有可能被领导采纳。二是要拓宽知识结构，避免“心有余而力不足”。农经员要真正成为农经业务行家，要熟悉农经管理、财务专业知识，还要具有相关领域的专业知识，才能适应新形势下农经工作客观要求，才能有能力为领导出谋划策。三是要树立超前思维意识，避免工作“马后炮”。农经工作越来越多，任务越来越重，工作内容逐年增加，要求越来越细化这是个不争的事实，面对量大而艰巨的工作任务，没有捷径、没有退路，也没有讨价还价的余地，只有克服困难，把问题想在前，把工作做到前，掌握科学的工作方法，发扬雷厉风行，紧张快捷的工作作风，以坚定的事业心、强烈的责任感和超前思维的意识，努力完成农经工作的各项任务，服务于农村经济的发展。