钦堂乡地处建德市东大门，东、南、北均与桐庐县接壤，是一个工业重镇，全乡人口9000余人，其中外人口约2000人。多年来，当地一直没有常驻警力，一旦有警情，要从离钦堂约10公里的乾潭派出所派出警力，根本完不成10分钟的警力到达目标，给百姓带来不便，使急难险事得不到快速处置。正因如此，钦堂乡党委政府看在眼里急在心里，积极与所属派出所接洽联系，于2013年初，在乡人口密集的工业园区域建立了钦堂警务室，做到常驻民警两人以上，村警四名，另加巡逻队员若干。几名警务人员到位后，为了尽快地开展好工作，教导员蒋挺、警长蒋琦采取昼夜值班、白天走访、夜间巡逻的工作模式。近两年来，钦堂警务室的民警在走遍千家万户，付出辛勤汗血的同时，出警速度由原来25分钟变为10分钟内，收获了群众高的安全感和满意率，换来辖区刑事发案的连续20%以上幅度的下降，2013年钦堂乡综治信访维稳考核在建德市16个乡镇街道获得优秀等次。钦堂老百姓都夸警务室是地方平安的突击队、守护神。

一、警力下沉，快速反应，刑事案件连续下降

遇到报警，警务室民警都是以最快的速度赶赴现场，打造10分钟警力达到圈。警长蒋琦认为：从多年办案的经验看，好多因纠纷而斗殴的案件，出警出得慢，斗殴可能已酿成大案。所以，只要有案情，民警都争取在第一时间赶到现场，如今年3月的一个晚上，几个东北人跑到庙前村陈某家里，对陈某大打出手，陈某一时心急，拿起菜刀在自我保护的过程中，伤到了一东北佬的胳膊，血流不止，警务室接警后，首先打通在家休息的庙前村村警陈志洪赶到现场，制止了斗殴，随后，警务室警员也迅速赶到，对因流血过多已处于半休克状态的东北佬进行现场抢救，及时地送至了桐庐医院，避免了一起伤亡案件的发生。

记得在2014年年前的一个晚上，凌晨一时许，警务队巡逻到蒲田华强石粉厂门口时，听到里面吵闹声，警员蒋琦带着两名村警进入厂区，当时看到一名民工气势汹汹的拿着一把菜刀在向老板范某要钱，见此情景，蒋琦大喊一声：“张二郎，把刀放下！”民工听有人喊他名字，回过头一愣，当时就鄢了半截，两名巡逻队员顺势前去拿下了张某手上的菜刀，几名警务队员把张某拉到一边稳住他的情绪，了解情况，得知张二郎的哥哥因平时玩牌输钱回不了家，就把他的工钱一并结算了，张二郎心里很不快活，认为范老板这样做不对，非要范老板结算自己的那一份工钱，从而闹出了这一曲。经三名警员的劝解，很快就平息了这起纠纷。一起可能引发流血冲突的纠纷也因此得到了平息。

二、进村访户，丈量民情，群众困难及时化解

为了更好更快地了解当地情况，警长蒋琦会同乡综治办对钦堂片区采取网格网管理的模式，把整个钦堂辖区分成若干小片，“分田到户”定到每个警员的人头上。每一片农户都有联系的民警、村警，有义务平安巡逻团队、矛盾纠纷团队，建立了一户一档民情记录，甚至都记上有些村民的性格脾气，便于有急事时开展工作。他知道，只要人头熟了，有些事情也就好办了。在走访农户时，他们与村民拉家常，了解困难，掌握情况，知道他们想什么，对警务巡防有什么建议和期望。记得有一次，张某家的一头牛撞进了一农户王老汉的棉花地里，王老汉发现后，赶到田里，牵过了牛绳，说什么也不让张某把牛牵回，张某答应赔钱都不行，双方纠缠了约一个小时，无奈，张某报了警，警长蒋琦接到电话了解情况后，知道王老汉是一个难说话且吃软不吃硬的人，当即带上了警务室几名警员，赶到现场，说：“老王，牛踩也踩了，老张也答应赔钱了，你这样光拉着牛又有什么用呀？”“要么老张钱照赔，我们来给你扶下苗，就不要折腾牛了。”说着，就带着几名警员替王老汉扶起苗来。王老汉一看警长及几名警员这样做，顿时没了主意，愣了半会功夫，把牛绳往张某一扔，说：“算了，算了，钱要赔就赔点给我，苗还是我自己来扶吧。”

今年9月的一个傍晚，警务室值班的村警王军华接到谢田村周某的求救电话，说其父亲早上上山到现在还未回来，在山中走失，要求警务室帮助搜救的电话。警长得知这一情况后，迅速召集警务室下属人员，直奔谢田村，借着手电筒的光在谢田的大山里展开搜寻，在可疑区域采取拉网式搜索，只到晚上10点半，终于找到了周佬，几名警员轮流把他背下山。

三、强化宣传，群访群治，社会治安明显改观

警务室民警在平时走访、巡逻之际，坚持多动口宣传，动手张贴、发放平安宣传卡，发动群众，使越来越多的群众加入到平安创建中来。还对各个村重要地段，人员密集地等，设立电子监控探头，利用小店、农户与警务室建立互联卡，村与村建立平安联防联控方式，做到一村有事，数村设卡，让有些偷盗等可疑分子无处藏身。警务室坚持做到村村有警力，一旦有事，即时就可采取网式搜捕拦截，织就了一张联防联控网。

记得在警务室成立之前，钦堂辖区赌风比较盛行，在赌场上也因民间借贷而引发的纠纷，甚至案件也比较多，时常因借贷事情，大打出手。警务室民警乐当平安宣传、禁止“黄赌毒”、反邪教的宣传员，在全乡范围内，张贴宣传画和标语，设立2处禁毒反邪宣传公园，设置平安创建墙绘，并且利用自己的嘴，到一个场合讲一个场合，告诉大家“黄赌毒”及邪教的危害，利用平时走访及处理案情之机，把平安创建温馨提示及应急求救报警电话印成的小卡片发放到群众手里，让人人知道平安，知道怎样保平安。

记得2014年1月的一个晚上。约午夜后四时许，村警王军华带着几名巡逻队员沿钟芝公路巡逻时，发现一辆黑色的桑塔纳轿车，牌照遮掩着，立即上去询问，车上几个形迹可疑的人见穿着警服的巡逻队员上去，马上一溜烟的直往余村方向驶去，王军华情急之下，拔通了钦堂村村警余建群的电话，余建群二话没说就从被窝里起来，在余村桥头准备拦住这辆轿车，遮挡着牌照的黑色轿车一见又有村警拦，车子一刻没停又往谢田方向开去，余建群接着拔通谢田村巡逻队员陆凤明的电话，陆凤明得知情况后，一边起床一边打电话叫上几个邻居，在谢田路上设卡，终于拦住了黑色遮牌轿车，一阵子，王军华带着几名巡逻队员也一起赶到，经询问，这辆黑色轿车是来钦堂偷狗的，没想到还没下手，就被我们的巡逻队盯上了，巡逻队员们记下了牌照后报了警，一起防偷防盗保护人民财产的案件也就这样消除了。

2014年10月30日中午时分，钦堂陈卫萍批发部陈某接到谢田村一店主王某电话，说自家店门口五箱啤酒瓶丢失，可能是一开三轮车收废品的人顺手牵羊扔上车了，要钦堂村某在出来的路上帮助拦一下。陈某放下电话后，约了六、七名村民在钦堂村路口开展拦截。大约半小时许，就拦住了从谢田方向开来装着废品的三轮车，截下啤酒箱，将三轮车主交给了驻乡民警。

四、围绕大局，服务中心，政府工作有力参与

警务室积极参与到政府的中心工作中去，充当好政府工作的的护航队、保障队。尤其是“三改一拆”、“五水共治”、项目推进等重大工作中，做到随叫随到，成了全天候的护航手。记得在“三改一拆”工作中，拆除钦堂村蒋某一处非法建筑物时，拆迁队正在爬上屋顶，蒋某以梯子是他本人的为由上去抽梯，警务室教导员蒋挺眼捷手快，快速按住梯子，控制住蒋某，避免了一起摔伤事故，随后，把蒋某带离现场，对其进行教育。通过五水共治，钦堂辖区内的各条河里都出现了清水鱼，一些不法人员却经常有人用电瓶来电鱼。为巩固五水共治的成果，乡政府在各个河道立了禁渔牌，但诸多电鱼者视而不见。教导员蒋挺与警长蒋琪却装在眼里，及时召集警务室人员开会，要求众警务人员在平时走访与巡防中，加强对各个河道电鱼行为的巡查。通过短短的三周加急巡查，没收电瓶等各类鱼具6副，对相关人员进行了教育，还溪鱼一片宁静。

钦堂警务室成立近两年来，取得明显的成效。真正实现了警力下层，工作下层，形成了犯罪不敢来，来了不敢作案，作了案逃不出钦堂的强大威慑力；真正拉近了民警与群众距离，民警与群众的访谈中就会了解到很多治安信息，预防化解了很多矛盾纠纷；真正落实了小事不出村，大事不出乡的要求，有效解决群众报案难、罪犯惩处难、处理纠纷难等问题。钦堂警务室为钦堂辖区构筑了一道扎实的安全防线，受到了老百姓的一致欢迎和好评，群众对政府和公安赞誉的多了，发牢骚少了；对平安创建工作支持多了，不理解的少了。（陈晓明）