下涯镇，山之下、水之涯；依水而居、因水而名。

地处新安江“之”字型转弯处的下涯镇，区域内有大洲溪、马目溪等支流汇入新安江。今年以来，一场史无前例的“五水共治”攻坚战在下涯全面展开，初战农村垃圾、再战生活污水、决战“大洲溪”，该镇把“五水共治”作为2014年专项任务的“一号行动”，发动全镇百姓，马不停蹄、连续作战，吹响全民治水的“集结号”，彰显该镇铁腕治水的决心和底气。

百姓呼声 盼“母亲河”回归清澈

“由于上游段的畜禽养殖户将畜禽粪便胡乱倒入河中，如今大洲溪，特别是到了我们下涯的春秋村、下涯村，水质已变黑，就连河床底都是厚厚的污染物，希望能通过‘五水共治’，真正让大洲溪回归清澈。”该镇春秋村党总支书记何利松在动员会上向记者说起了大洲溪的“前世今生“。

据了解，大洲溪是新安江的一条支流，也是下涯镇的“母亲河”，流经下涯镇大洲、金洲、春秋、下涯4个行政村，总流域面积96.14平方公里，主流长度23.2公里。

为了生存，为了致富，大洲溪流域的大洲村、金洲村百姓从2000年开始大规模进行蛋鸡等畜禽养殖，蛋鸡存量年均约150万羽，每年产生的粪尿5万吨，部分直排河中，政府虽也从劝导、治理、罚款等多种渠道进行规范化管理，但少数村民依然我行我速，畜禽养殖污染成为一直无法彻底整治的污染源，一度造成河水污染严重。10年来，大洲溪从淘米洗菜到鱼虾绝迹，从河清水碧到污水横流，“母亲河”变成了名副其实的黑河、臭河，大洲溪流域近10年来的变化，沿线百姓意见很大，彻底治理的呼声很强。

铁腕整治 誓把大洲溪变回“清水溪”

在下涯镇的“五水共治”“作战图”中，畜禽养殖污染是整个“作战”行动中的突击战、攻坚战和歼灭战。自2013年下半年开始，下涯镇结合“五水共治”这一契机，严厉整治畜禽养殖污染行为，规范畜禽养殖粪便处理，并对河道垃圾进行清理，掀起了一场大洲溪流域的治水热潮。

水岸并重，统筹治水，是下涯镇治理大洲溪流域的基本思路。一方面，他们集中整治、规范畜禽养殖行为，切实落实畜禽养殖“双控、双减”。对现有150 户养鸡户、70户养猪户逐户走访，提高养殖户的环保意识及守法经营意识，自觉履行污染治理义务，并要求养殖户按照规范设立干式收集池，统一清运或处理鸡粪。同时，投入8万元，聘请7名监督员，全时段、全方位监督养殖户污染物处理情况。

“大洲溪流域污染治理，重点是畜禽养殖的规范化问题。我们在规范的同时，对屡教不改、私自偷排的养殖户进行坚决处理。”下涯镇分管领导华爱民告诉记者，在今年2月份的一次巡查中，发现该镇下涯村寺坞一养殖户仍将鸡粪直排河中，镇政府协调公安、环保等部门对该养殖户进行立案调查，目前已经搜集掌握全部证据，环保部门正在按照相关规定处理中。10余年的治理难题，仅用半年就见溪水“清澈见底”；政府的态度和决心，决定了工作的成效。截至目前，下涯镇的养殖户，特别是大洲溪流域的103户，已经全部按照规定设立干式搜集池，鸡粪统一搜集统一清运统一处理，真正实现“一铁揪鸡粪都不入河”的目标。

“今年春夏汛期，洪水一冲，这里的水质肯定会更好。但是，我们仍然不能掉以轻心，下一步要根据市里统一安排，对养殖户按照规定进行补偿拆除，引导农民由养殖业转向铁皮石触、草莓等种植业，从根本上杜绝污染隐患。”该镇工作人员在陪同记者采访时，向记者表示。

短短半年时间，大洲溪的水质变化有目共睹，特别是今年以来，水质改善很明显，由原来的劣五类水，到现在可以洗菜、洗衣服。记者一路从大洲溪的下游春秋村，向上游的金洲、大洲村沿路察看，河水水质已经明显改善，越往上游，水质越好，而且整条流域水质已经清澈见底，真正实现“一溪清水”汇入新安江。

自揭“家丑”彻底整治农村垃圾

“镇里11个村，竟有9个村存在脏乱差现象。”面对市级新闻媒体曝光的臭河、垃圾河，该镇镇长马永红坦言最近压力不小。

3月初以来，该镇组织力量，集中3天时间，到11个村进行了一次暗访，拍摄了一批河道卫生、农村卫生等脏乱差现象，并制作成幻灯片，在全镇大会上进行自我曝光，11个村中有9个村在曝光之列。

被曝光后，金洲村马上组织力量对垃圾河进行清理，同时分析形成原因，寻求有效的治理方案；对一些隐蔽的小河也作了排摸。“曝光是手段，目的是推动治理，督促各村拿出切实可行的举措抓好清洁乡村工作。”下涯镇五水共治指挥部负责人告诉记者，前段时间，他们共排摸出了9个村的66处脏乱差整治点，自揭“家丑”，自加压力。

“我们村，有些人垃圾乱扔乱倒，形成了很多垃圾堆，成了保洁员的心病，我们就自己订做了30多块警示牌，在乱扔乱倒情况较多的地方，树了‘请勿乱倒垃圾，违者道德谴责’的牌子，想不到效果蛮好，老百姓们看到这些牌子，都情愿多走几步路扔到垃圾桶里。”该镇马目村的申屠书记说起警示牌的事，就露出欣慰的笑来。

截至目前，下涯全镇共新增垃圾堆放点36处，维修启用垃圾中转站1处，新增垃圾清运车4辆，全镇11个行政村的生活垃圾基本实现“户投村收镇运市处理”的模式。

营造氛围 全民投身“五水共治”

在“五水共治”工作中，下涯镇最大限度调动群众的参与热情，变“要我治水”为“我要治水”，镇村两级党员干部要在治水中转作风、作表率，以“五水共治”的新成果检验群众路线教育实践活动的成效。

1月28日上午，农历新年前一天，该镇主要领导带头，全镇近100名机关干部，在集镇之江路两侧捡拾溪边的废弃塑料、易拉罐、玻璃、布条、生活垃圾，打捞水中漂浮物，清理建筑垃圾，许多附近的群众见状也参与进来。

在市镇两级动员会上，76名来自下涯镇的杭州市、建德市、下涯镇三级人大代表踊跃捐款，市人大代表、春秋村党总支书记何利松在市动员会现场认捐5万元。截至目前，新安江工业泵、盛泰乳胶、马目五金等17家企业认捐42.42万元；镇村干部、各级人大代表认捐5.18万元。

3月3日下午，下涯镇团委、妇联在该镇春秋村举行“三•五”学雷锋“五水共治”志愿者活动。启动仪式上通过各种艺术形式向广大村民宣传“五水共治”的目的、意义，让群众了解“五水共治”的内涵，进一步让“五水共治”深入人心。启动仪式后，来自下涯镇、中策橡胶、雾江职业学校的近100名妇女和青年志愿者们来到下涯镇金州村，在大洲溪两侧进行河道清理和垃圾搬运，并向过往群众分发倡议书，宣传“五水共治”。

自“五水共治”活动开展以来,下涯镇采取电视台、网络、报纸、横幅、倡议书以及曝光台等“六位一体”的宣传方式，做到“五水共治”家喻户晓、人尽皆知；全镇共悬挂横幅26条；邀请电视台和建德报曝光及整改情况回访4次；结合驻进访，镇村干部亲自上门发放倡议书6000余份、民情联系卡7000余份，特别是对103户养殖户，每户都走访3次以上；全镇发动1.1万群众、1100余名党员、89名机关干部、87名村两委干部、126名“两代表一委员”、162名党团志愿者，对路边、河边、沟边垃圾进行地毯式清理，共清运垃圾及淤泥1.6万吨，农村环境面貌焕然一新。

“先进地区的优美生态让我们羞愧，自己的现状让我们警醒，老百姓的怨声让我们脸红；形势、任务和现实倒逼下涯抓治水、改生态。下一步,我们将继续全民动员，铁腕治水，围绕畜禽养殖减量40％、河道沿线违章建筑拆除、农村生活污水集污纳管、绿化景观改造等重点，打一场治水攻坚战，还百姓一方清秀山水，走出一条生态发展之路。”下涯镇党委书记韩勇告诉记者。

下涯镇党委政府将以“重整山河”的雄心和“壮士断腕”的决心，全民动员，万人齐心，坚决打赢“五水共治”攻坚战。（记者 金婷 通讯员 郑益华）