作者：赵红丹（上海大学管理学院教授）、陈元华（上海大学管理学院博士生）

今年是世界互联网大会举办的第十年，也是提出构建网络空间命运共同体的第十年。习近平主席向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表的视频致辞中提出了三个倡导，包括倡导发展优先，构建更加普惠繁荣的网络空间；倡导安危与共，构建更加和平安全的网络空间；倡导文明互鉴，构建更加平等包容的网络空间。数字时代下互联网、物联网、大数据等通信与信息技术突飞猛进，加速推进新一轮信息革命。面对世界局势动荡和科技加速演变的复杂背景，全球网络空间也存在发展不平衡、安全不确定、秩序不稳定等问题，构建普惠繁荣、和平安全以及平等包容的网络空间命运共同体是时代发展的命题。

加强发展共谋、经济共商，构建普惠繁荣的网络空间命运共同体

尽管全球范围内已经被信息变革浪潮所席卷，各国积极拥抱数字化、网络化，但数字发展不均衡问题依然突出，部分国家和地区数字基础设施相对滞后、互联网介入成本较高，民众难以享受数字技术发展带来的红利，造成互联网时代的发展鸿沟，构建普惠繁荣的网络空间命运共同体是改善数字经济发展不均衡的关键落脚点。倡导发展优先，构建更加普惠繁荣的网络空间要坚持以共商为原则，深化数字领域各国合作交流，促进数字经济贸易往来，加快信息服务普及，加速全球范围内数字科技成果转化，推动世界各国步入互联网和数字经济发展快车道，充分发挥互联网发展的保障和改善民生作用。

一是促进多边国际合作，深化数字领域交流。合作交流是构建普惠繁荣网络空间的首要选择，强调了在数字合作中谋求互利共赢的发展道路。对此，应切实促进国际社会务实合作，在数字领域进行多方面、全方位交流。要坚持开放，积极搭建双边、多边和国际合作平台，加大对全球发展合作资源投入，促进全球网络空间数字资源流动。要拓展数字合作渠道，积极搭建数字技术教育交流平台，开展定点国际技术援助及培训，加深顶尖关键数字技术合作创新攻关，为构建全球普惠繁荣网络空间注入提升“强动能”。

二是加快科技成果转化，开辟数字经济赛道。数字经济是构建普惠繁荣网络空间的具体途径，强调了以网络信息技术为支撑，以数字经济发展为依托，实现网络发展的惠民与发展目标。对此，应大力扶持科技成果转化，加快数字经济与实体经济相融合，推动全球数字产业发展。要提高数字技术创新并不断加快科技成果转化，提升数字赋能效果，不断增强互联网等信息技术对社会经济推动效能，实现科技在不同场景的广泛应用，更加广泛地推动互联网医院、智慧农业、智慧物流等科技普惠新成果惠及各国人民。要借助信息技术发展的引擎力量，加快数字经济与实体经济相融合，搭乘人类命运共同体的发展东风，以网络空间为基石，积极发展“丝路电商”合作新模式，完善跨境电商生态链，积极拥抱元宇宙等网络空间新模式，开辟数字文旅、元宇宙仿真培训等技术应用新场景，为构建全球普惠繁荣网络空间提供前进“发力点”。

三是加快信息服务普及，消除数字技术鸿沟。信息技术是构建普惠繁荣网络空间的重要前提，强调了全球范围内实现广泛的数字联接，提供普遍、无差异的数字服务，消除数字网络接入壁垒和数字技术鸿沟。对此，应以全球范围各国享有网络接入为基础，不断以技术创新拓宽网络覆盖范围，满足全球人们数字联接需求，引领各国人民进入移动互联、万物互联的数字智能时代。要大力推进全球范围内的数字基础设施建设，提供服务范围更广、适应性更强的通信与信息技术，提供适用于全球不同区域、不同人群的智能产品。要普及数字化教育，积极分享数字技术成果，降低数字网络使用成本，切实保障所有人享受数字化提供的便利和福祉，为构建全球普惠繁荣网络空间夯实发展“新基础”。

强化安全共治、秩序共护，构建和平安全的网络空间命运共同体

信息技术发展和普及带来便利的同时也引发了网络窃密、利用网络空间开展违法犯罪活动等网络安全问题，还有个别西方国家凭借网络技术优势破坏网络和平生态，大搞网络霸凌，危害全球网络产业链安全。网络安全是数字经济平稳运行的重要保障，也是实现网络空间命运共同体的有效立足点。倡导安危与共，构建和平安全的网络空间要坚持以共建为原则，确保各国网络主权独立，各国共同参与互联网安全治理，巩固并维护网络安全秩序，妥善应对互联网引发的社会风险及伦理问题。

一是尊重网络主权独立，稳定网络空间秩序。网络主权独立、秩序稳定是构建和平安全网络空间不可或缺的因素，强调各国在数字网络世界享有自主权利、避免数字帝国主义行为，维护网络空间的和平、稳定和有序，以及搭建多边多层次网络安全体系。对此，国际社会应共同努力，防止网络战争等网络威胁，规范网络行为，始终保证各国的网络主权，满足不同国家在网络空间中独特的文化、法律和社会制度需求。要尊重网络主权独立，平等协商实现网络空间共同治理，统筹多元主体力量，确保各国在网络治理决策中能够发表意见。要建立网络安全的国际准则，明确网络空间各国责任与义务，建立跨国合作机制，加强情报分享、联合打击等手段，共同应对网络犯罪和网络恐怖主义威胁，为维护网络空间和平安全奠定雄厚基石。

二是各国共同参与治理，建立安全标准共识。共同参与、共同治理是构建和平安全网络空间无法忽视的渠道，强调多边协商、形成平等治理结构，制定国际性的网络安全标准、形成共同的网络安全防线。对此，应解决网络空间的跨越国界问题，避免单一国家地区主导网络治理现象，还应达成安全标准共识，建立共同安全框架。要促使各国共同努力，通过国际对话交流平台分享网络治理经验并协商解决安全问题，建立全球性网络治理机构，制定网络治理原则和规范。要通过国际组织协调机制，推动各国网络安全合作以及国际法律框架完善，达成网络空间法规共识，促进网络空间的和平、安全和可持续发展，为推动网络空间的和平、安全治理提供重要依据。

三是提高网络防护能力，保障隐私数据安全。提高防护能力、确保隐私安全是构建和平安全网络空间的关键任务，强调注重防护技术能力创新和网络防范意识培养，通过技术手段、法律制度等多种途径实现网络空间的安全。对此，各国应携手不断解决日益复杂的网络攻击手段和信息泄露等网络风险，注重网络防护技术创新和研发，推动人工智能、区块链等前沿技术在网络安全领域的应用，加强网络安全人才培养。要完善隐私数据保护安全法律法规，加强个人信息保护，规范数据采集、处理和存储过程，采用动态加密等技术手段增加隐私数据安全性保障，为实现和平安全网络空间的目标提供强力手段。

推动网络共享、文明共存，构建平等包容的网络空间命运共同体

数字技术的飞速发展加快了全球信息共享和信息传播，各国文化突破国界限制并得以平等传播，文化交流日益频繁，但仍存在信息不对称、信息传播不平等、文化隔阂等问题，各国分享文明成果，促进社会文化的多元共融是避免文化霸权，实现网络空间命运共同体的关键切入点。倡导文明互鉴，构建平等包容的网络空间要坚持以共享为原则，避免文化冲突，实现文明包容共生，营造网络文明共存的和谐发展氛围，推动人类社会朝着更加开放、包容、和谐的方向发展，形成共同的文明共识。

一是促进网络文化多元性，实现文化平等传播。促进网络文化多元性，实现文化平等传播是构建平等包容网络空间的关键目标，强调重视全球数字社会中日益重要的文化因素，推动文化平等以及多元文化的独特和传承，实现文化的和谐共存。对此，应实现文化的平等传播，拓展文化展示平台，加强国际社会文化交流与理解，促使不同国家进行更加深入的文化交流，增进彼此文化理解，推动全球社会的和谐发展。要建立公平的文化传播机制，各大互联网络平台采用公正的推荐算法，确保不同语言和文化在信息传播中的平等地位。要加强网络文化交流与合作，共同打造具有国际影响力的在线文化项目，建立国际共同文化机制观念，推动网络文化多元性的平等共融，为打造平等包容的网络空间提供强劲动力。

二是提倡网络服务中立性，确保网络环境自由。提倡网络服务中立性，确保网络环境自由是构建平等包容网络空间的重要环节，强调对公平、自由网络环境的追求，涉及信息自由以及用户权益等多个层面的考量。对此，应保证信息流通的公正性，防范强权国家对网络空间的操控，确保在中立的网络环境中保护个人信息传播和用户的基本权益。要强化监管，维护公共利益，防止网络垄断，确保网络服务提供商在对待不同类型的数据和信息时不加以歧视，不操控其传播速度或可达性。要保障用户权益，加强用户教育，提升用户网络素养，促使用户理性使用网络服务，保障用户自由访问权，能够自由访问各类信息，合理表达意见，更好地维护网络空间的自由和公平，促进全球网络空间命运共同体的健康发展。

三是支持网络互联开放性，促进信息流通共享。支持网络互联开放性，加速信息流通共享是构建平等包容网络空间的核心要素，强调要推动网络空间的开放、共享和互利发展，加快开放网络空间内信息、技术和创新思想的自由流动，为国际关系的和谐与稳定提供有力支持。对此，应进一步打破信息孤岛，促进全球范围内的知识和信息融合，提供高效、迅速的信息传递和共享机制，实现国际社会的协同发展。要制定支持网络互联的开放性国际政策，明确保护信息流通原则，避免信息壁垒和数字贸易壁垒的形成。要加强数字基础设施建设，建立全球信息资源共享平台，推动信息教育和培训，充分利用信息资源，促进信息在全球范围内的均衡流通，促使网络空间命运共同体更加稳固的构建。

来源  光明网